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宿州学院文明单位创建活动宣传手册

发布人:党委宣传部来源:发布时间: 2013-09-23

宿州学院

文明单位创建活动宣传手册

做文明师生 创文明单位 建特色高校

宿州学院文明办

宿州学院党委宣传部

2013年8月

目  录

1、中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议

   2、中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议

3、中共中央关于印发《公民道德建设实施纲要》的通知

4、社会主义核心价值体系建设实施纲要

5、中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市文明村镇文明单位的暂行办法

6、高等学校教师职业道德规范

7、高等学校学生行为准则

8、中共中央组织部 中共中央宣传部 中共教育部党组关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见

10、教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见

11、教育部关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见

12、全国志愿服务工作测评体系(试行)

13、安徽省文明单位创建管理办法

14、第十届安徽省文明单位标准

15、第十届安徽省文明单位测评细则

16、教育系统文明单位评选办法(试行)

17、教育系统文明单位创建测评表(试行)

18. 宿州学院创建省级文明单位倡议书

19、宿州学院创建省级文明单位活动实施方案

20、宿州学院校园环境综合整治实施方案

21、宿州学院关于开展安徽省文明单位创建活动进行校园环境综合整治的公告

22、宿州学院创建全省文明单位标准

23、宿州学院精神文明建设目标管理责任制

24、宿州学院文明单位创建工作“十二五”发展规划

25、宿州学院“十二五”精神文明建设规划

26、宿州学院文化建设五年规划(2011—2015)

27、宿州学院贯彻改进工作作风 密切联系群众规定的实施办法

28、宿州学院精神文明建设“十要”“十不要”

29、宿州学院学生文明行为规范

30、宿州学院文明公约

31、宿州学院文明创建宣传口号

32、文明创建知识问答

◆基础文明知识篇

◆《公民道德建设实施纲要》基本知识篇

◆宿州学院文明创建知识篇

◆文明礼仪基本常识篇

◆“我们的节日”知识篇

33、宿州学院校园文明状况调查问卷

34、关于校园十大不文明现象的调查问卷

35、宿州学院教职工思想状况调查问卷

36、宿州市文明城市创建活动调查问卷

中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议

(中国共产党第十二届中央委员会第六次全体会议

一九八六年九月二十八日通过)

中国共产党第十二届中央委员会第六次全体会议,根据党的第十二次全国代表大会关于在建设物质文明的同时努力建设社会主义精神文明的战略决策,以及1985年党的全国代表会议的精神,根据我国全面改革发展的要求,回顾和讨论了几年来精神文明建设的成就和面临的问题。全会认为,适应新的形势,进一步明确社会主义精神文明建设的指导方针,加强这方面的工作,对于保证社会主义现代化建设事业的顺利发展,具有重大的现实意义和长远意义。

一、社会主义精神文明建设的战略地位

我国社会主义现代化建设的总体布局是:以经济建设为中心,坚定不移地进行经济体制改革,坚定不移地进行政治体制改革,坚定不移地加强精神文明建设,并且使这几个方面互相配合,互相促进。全党同志必须从这个总体布局的高度,正确认识社会主义精神文明建设的战略地位。

以马克思主义为指导的社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征。在社会主义时期,物质文明为精神文明的发展提供物质条件和实践经验,精神文明又为物质文明的发展提供精神动力和智力支持,为它的正确发展方向提供有力的思想保证。社会主义精神文明建设,是关系社会主义兴衰成败的大事。

十一届三中全会以来,随着拨乱反正的胜利和全面改革的展开,随着物质文明建设的发展,社会主义精神文明建设取得了重大进展。我们党解放思想,坚持实事求是的思想路线,发挥马克思主义的科学精神和创造活力,对社会主义的认识突破一系列僵化观念而提高到新的水平;全国安定团结,民主法制逐步健全,广大干部和群众的积极性显著提高;群众性的精神文明建设活动广泛展开,积累了许多新鲜经验;尊重知识、尊重人才的社会风尚开始树立,教育科学文化日趋繁荣;党的优良传统在发扬,党风和社会风气在好转。这是主流。同时必须看到,精神文明建设在许多方面同社会主义现代化建设、同改革和开放的形势不相适应,对精神文明建设的重要性还缺乏足够的认识,实际工作中指导方针的问题还没有完全解决,党内和社会上一些严重的消极现象还有待我们用很大努力去消除。全面地估计精神文明建设的现状,充分地认识加强精神文明建设的紧迫性和长期性,才能坚持不懈地把这方面工作抓上去,否则就会贻误全局。

改革是社会主义制度的自我完善和发展。它的全面展开,是近几年来我国形势发生巨大变化的一个重要标志。全面改革和对外开放给社会主义事业带来强大活力,对精神文明建设是巨大的促进。随着社会主义商品经济的发展和社会主义民主政治的完善,人们的思想意识、精神状态发生深刻的变化,同时也对精神文明建设提出新的更高的要求。能不能适应这种要求,形成有利于社会主义现代化建设和全面改革的舆论力量、价值观念、文化条件和社会环境,有力地抵制资本主义和封建主义的腐朽思想,防止种种迷失方向的危险,振奋起全国各族人民的巨大热情和创造精神,用几代人的努力建设起社会主义现代化强国,这是一个历史性的重大考验。应当相信,我们有党的正确领导,有马克思主义的指引,有社会主义的基本经济制度和基本经济政策,有人民民主政权和社会主义法制,尤其是有广大人民对社会主义建设和改革的坚决拥护,只要在大力推进物质文明建设的同时不断加强社会主义精神文明建设,就一定能够达到实现社会主义现代化的目的。

总之,社会主义精神文明建设的战略地位,决定了它必须是推动社会主义现代化建设的精神文明建设,必须是促进全面改革和实行对外开放的精神文明建设,必须是坚持四项基本原则的精神文明建设。这就是社会主义精神文明建设的基本指导方针。

二、社会主义精神文明建设的根本任务

社会主义精神文明建设的根本任务,是适应社会主义现代化建设的需要,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质。

人的素质是历史的产物,又给历史以巨大影响。在社会主义条件下,努力改善全体公民的素质,必将使社会劳动生产率不断提高,使人和人之间在公有制基础上的新型关系不断发展,使整个社会的面貌发生深刻的变化。这是我国社会主义现代化事业获得成功的必不可少的条件。

精神文明建设,包括思想道德建设和教育科学文化建设两个方面,渗透在整个物质文明建设之中,体现在经济、政治、文化、社会生活的各个方面。加强精神文明建设,不单是思想文教部门的任务,而且是各条战线和一切部门的任务,是全党全军和全国各族工人、农民、知识分子和其他劳动者、爱国者的共同的长期的任务。

在我国社会主义改造基本完成以后,党在长时期内的重大失误,就是没有把工作重点转移到经济建设上来,仍然坚持以阶级斗争为纲,轻视教育科学文化建设,极端夸大意识形态领域的阶级斗争,直到发生“文化大革命”那场内乱。我们党总结历史经验,明确指出现阶段我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾;阶级斗争在一定范围内仍将长期存在,但已经不是主要矛盾,我国社会存在的矛盾大多数不具有阶级斗争的性质。加强精神文明建设,就要牢记历史教训,正确处理社会主义社会的各种矛盾,坚持对思想性质的问题采取讨论的方法、说理的方法、批评和自我批评的方法,就是说,用教育和疏导的方法去解决;坚持一切着眼于建设,把注意力集中到团结人民、充分发挥人民的社会主义积极性和创造精神上来,集中到满足人民的文化和精神需要上来,集中到加强思想道德建设和教育科学文化建设上来,归根到底,集中到促进社会生产力的发展上来。

近代世界和中国的历史都表明,拒绝接受外国的先进科学文化,任何国家任何民族要发展进步都是不可能的。闭关自守只能停滞落后。我们坚决摒弃维护剥削和压迫的资本主义思想体系和社会制度,摒弃资本主义的一切丑恶腐朽的东西,但是必须下大决心用大力气,把当代世界各国包括资本主义发达国家的先进的科学技术、具有普遍适用性的经济行政管理经验和其他有益文化学到手,并在实践中加以检验和发展。不这样做就是愚昧,就不能实现现代化。对外开放作为一项不可动摇的基本国策,不仅适用于物质文明建设,而且适用于精神文明建设。

中华民族是有悠久历史和文化的伟大民族,在古代文明史上长期处于世界的前列。在近代,由于封建制度的腐朽和帝国主义的侵略而落后了。辛亥革命、五四运动和中国共产党领导的人民大革命,带来中国历史的巨大变化。新中国的成立,在社会主义基础上开始了伟大的中国文明的复兴。自从我们国家以党的十一届三中全会为标志进入了新的历史发展时期,更赋予这个复兴以新的强大生机和活力。这个复兴,不但将创造出高度发达的物质文明,而且将创造出以马克思主义为指导的,批判继承历史传统而又充分体现时代精神的,立足本国而又面向世界的,这样一种高度发达的社会主义精神文明。

三、用共同理想动员和团结全国各族人民

建设有中国特色的社会主义,把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义现代化国家,这就是现阶段我国各族人民的共同理想。到本世纪末,要使我国经济达到小康水平;到下世纪中叶,接近世界发达国家水平。这个共同理想,集中了我国工人、农民、知识分子和其他劳动者、爱国者的利益和愿望,是保证全体人民在政治上、道义上和精神上团结一致,克服任何困难,争取胜利的强大的精神武器。为了实现这个共同理想,一切有利于建设四化、振兴中华、统一祖国的积极思想和精神,一切有利于民族团结、社会进步、人民幸福的积极思想和精神,一切用诚实劳动争取美好生活的积极思想和精神,都应当加以尊重、保护和发扬。这样,才能在团结一切可能团结的力量来建设社会主义的问题上,真正克服长期造成严重危害的狭隘观点,使共产党员和非共产党员,马克思主义者和非马克思主义者,无神论者和宗教信仰者,国内同胞和国外侨胞,总之,使全体劳动者和爱国者,都紧密地团结起来,积极地行动起来,为实现共同理想而奋斗。

我们党的最高理想是建立各尽所能、按需分配的共产主义社会。无论过去、现在和将来,这个最高理想都是我们共产党人和先进分子的力量源泉和精神支柱。而建设有中国特色的社会主义,则是实现最高理想的必经阶段。对于我们共产党人来说,为建设有中国特色的社会主义而奋斗,也就是为党的最高理想而奋斗。如果在这个现实斗争中不忠诚、不热情,那就是有意无意地背离党的最高理想,就不是一个自觉的共产主义者。因此,共产党员、共青团员和先进分子都要同广大工人、农民、知识分子一道,把共同理想同各行各业、各个地方、各个集体的发展目标和建设任务结合起来,同各自的岗位职责和人生追求结合起来,立志建设,立志改革,艰苦奋斗,勤俭建国,脚踏实地干事业。在我们时代,荣誉属于为建设祖国、保卫祖国而坚忍不拔,压倒一切困难,做出卓越贡献和光辉榜样的人们。

社会主义现代化建设的成就越大,广大人民群众对实现共同理想的信念就越坚定。要善于运用建设和改革的现实成就和群众的切身经验,进行生动的理想教育。同时要采取多种形式,帮助广大干部和群众特别是青年逐步深入地理解马克思主义世界观和社会发展规律,理解我们民族的光辉历史和革命传统,理解百多年来我们民族的深重灾难和反帝反封建的英勇斗争,理解当代世界的进步、矛盾和人类的前途,以提高民族的自尊心、自信心和自豪感,把理想建立在科学基础之上。

我们的爱国主义是和国际主义紧密联系在一起的。中国的发展进步是世界发展进步的一部分。我国人民在同世界各国人民的交往中,要坚持和平友好、平等互利、互相支持、互相学习。中国社会主义现代化建设的胜利,是对反对霸权主义、维护世界和平、争取人类进步事业的贡献。

四、树立和发扬社会主义的道德风尚

社会主义道德建设的基本要求,是爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。要使“五爱”在社会生活的各个方面体现出来,在全国各民族之间,工人农民知识分子之间,军民之间,干部群众之间,家庭内部和邻里之间,以至人民内部的一切相互关系上,建立和发展平等、团结、友爱、互助的社会主义新型关系。

道德是经济基础的反映,而不是脱离历史发展的抽象观念。我国还处在社会主义的初级阶段,不但必须实行按劳分配,发展社会主义的商品经济和竞争,而且在相当长历史时期内,还要在公有制为主体的前提下发展多种经济成份,在共同富裕的目标下鼓励一部分人先富裕起来。在这样的历史条件下,全民范围的道德建设,就应当肯定由此而来的人们在分配方面的合理差别,同时鼓励人们发扬国家利益、集体利益、个人利益相结合的社会主义集体主义精神,发扬顾全大局、诚实守信、互助友爱和扶贫济困的精神。社会主义道德所要反对的,是一切损人利己、损公肥私、金钱至上、以权谋私、欺诈勒索的思想和行为,而决不是否定按劳分配和商品经济,决不能把平均主义当作我们社会的道德准则。同时必须指出,社会主义是向共产主义高级阶段前进的历史运动。我们社会的先进分子,为了人民的利益和幸福,为了共产主义理想,站在时代潮流前面,奋力开拓,公而忘私,勇于献身,必要时不惜牺牲自己的生命,这种崇高的共产主义道德,应当在全社会认真提倡。共产党员首先是领导干部,尤其是坚定不移地身体力行。总之,在道德建设上,一定要从实际出发,鼓励先进,照顾多数,把先进性的要求同广泛性的要求结合起来,这样才能连接和引导不同觉悟程度的人们一起向上,形成凝聚亿万人民的强大精神力量。

在我们社会的各行各业,都要大力加强职业道德建设。首先是党和国家机关的干部,要公正廉洁,忠诚积极,全心全意为人民服务,反对官僚主义、弄虚作假、利用职权谋取私利。还要加强那些直接为广大群众日常生活服务的部门的职业道德建设,反对和纠正带有行业特点的不正之风。在我们社会里,人人都是服务对象,人人又都为他人服务。我们社会对人的关心,社会的安宁和人们之间关系的和谐,是同各个岗位上的服务态度、服务质量密切相关的。

在社会公共生活中,要大力发扬社会主义人道主义精神,尊重人,关心人,特别要注意保护儿童,尊重妇女,尊敬老人,尊敬烈军属和荣誉军人,关心帮助鳏寡孤独和残疾人。要遵守公共秩序,讲文明礼貌。要提倡人人爱护公共财物,保护环境和资源,自觉履行对国家和社会的义务。在国家安全受到威胁,社会公共安全受到危害的时候,要挺身而出,英勇斗争。

在广大城乡要积极开展移风易俗的活动,提倡文明健康科学的生活方式,克服社会风俗习惯中还存在的愚昧落后的东西。婚嫁丧葬中的陋习要改革,封建迷信要破除。这种改革,要在尊重健康民俗的前提下,在自愿基础上,由群众自己来进行,共产党员、共青团员要率先倡导。

社会主义道德作为人类文明中道德发展的新境界,它必然要批判地继承人类历史上一切优良道德传统,并要同各种腐朽思想道德作斗争。封建道德在我国影响很深,今天我们社会关系中残存的宗法观念、特权思想、专制作风、拉帮结伙、男尊女卑等,本质上都是封建遗毒的反映。由于半殖民地社会历史条件而产生的奴化思想,以及资本主义的腐朽思想,在我国也有很深影响,并且往往同封建腐朽思想相结合。因此,从社会生活各方面克服这些腐朽思想道德的影响,是艰巨的长期的工作。

五、加强社会主义民主、法制、纪律的教育

高度民主是社会主义的伟大目标之一,也是社会主义精神文明在国家和社会生活中的重要体现。在人类历史上,在新兴资产阶级和劳动人民反对封建专制制度的斗争中,形成民主和自由、平等、博爱的观念,是人类精神的一次大解放。马克思主义批判地继承资产阶级的这些观念,又同它们有原则的区别。从根本上说,资产阶级民主是为维护资本主义制度服务的。社会主义在消灭阶级压迫和剥削的基础上,为充分实现人民当家作主,把民主推向新的历史高度开辟了道路。我国社会主义发展中的主要历史教训,一是没有集中力量发展经济,二是没有切实建设民主政治。十一届三中全会以来,我们党强调没有民主就没有社会主义现代化,强调民主要制度化法律化,强调党必须在宪法和法律的范围内活动,切实推进党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化。近来中央着重提出政治体制改革,就是要在坚持党的领导和人民民主专政的基础上,改革和完善党和国家的领导制度,进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,以适应社会主义现代化建设的需要。这是一项非常复杂的工作,中央将经过充分调查研究,作出部署,有领导有步骤地进行。

民主和法制、纪律不可分。社会主义法制,体现人民意志,保障人民的合法权利和利益,调节人们之间的关系,规范和约束人们的行动,制裁和打击各种危害社会的不法行为。不要社会主义民主的法制,决不是社会主义法制;不要社会主义法制的民主,决不是社会主义民主。只有大力加强以宪法为根本的社会主义法制,加强劳动纪律和工作纪律,同实际生活中种种压制和破坏民主的行为作斗争,才能推进并保证经济建设和全面改革的顺利发展,维护国家的长治久安。搞资产阶级自由化,即否定社会主义制度、主张资本主义制度,是根本违背人民利益和历史潮流,为广大人民所坚决反对的。

加强社会主义民主和法制的建设,根本问题是教育人。要从小学开始,在进行理想、道德、文明礼貌等教育的同时,进行民主、法制和纪律的教育。要在全体人民中坚持不懈地普及法律常识,增强社会主义的公民意识,使人们懂得公民的基本权利和义务,懂得与自己工作和生活直接有关的法律和纪律,养成守法遵纪的良好习惯。公民都要遵守宪法,党员还要遵守党章。在法纪面前人人平等,绝不允许有任何超越法律和纪律的特殊人物,这应当成为我国政治和社会生活中不可动摇的准则。

人民民主专政是保护人民、保卫四化的强有力武器。要依法打击一切破坏我国社会主义制度的敌对分子,依法惩处经济罪犯和其他刑事罪犯,依法禁止和取缔卖淫、吸毒、赌博、传播淫秽录像书刊等危害人民的违法犯罪行为。

六、普及和提高教育科学文化

教育科学文化既是物质文明建设的重要条件,也是提高人民群众思想道德觉悟水平的重要条件。当今世界,科学越来越成为推动历史进步的革命力量,成为代表一个民族文明水平的重要标志。我们进行现代化建设,应当更加自觉地依靠科学,发扬尊重科学、追求知识的精神,努力在全民族范围扎扎实实地组织教育科学文化的普及和提高。教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播影视、卫生、体育、文物、图书馆、博物馆等各项文化事业,都有各自的重要作用。要从我国地域辽阔、经济文化发展不平衡的实际出发,争取使这些事业获得一个大的发展。尤其是教育和科学,作为整个社会主义现代化建设的战略重点,如果得不到应有的发展,不但精神文明建设上不去,经济建设也将没有后劲。国家要从政策上、资金上保证这些事业的发展,并且鼓励社会各方面力量支持这些事业。各地都要制订文化事业发展的具体规划,并像完成经济建设任务一样,确保完成文化建设任务。

我国文化事业的社会主义性质,要求必须把社会效益作为最高标准。要努力提高精神产品质量以满足群众的广泛需要,并且进行文化管理体制的改革,改善经营管理,促进文化事业的蓬勃发展。

教育科学文化工作者在精神文明建设中担负着光荣艰巨的使命,应当认识时代和人民的要求,努力提高自己的思想道德素质和业务素质。各级领导机关,要通过多种途径,引导和组织知识分子同人民群众创造新生活的丰富实践结合起来,广泛吸收他们参与各方面建设和改革工作的咨询和决策;对有突出贡献的人才和重点工作,从条件上给予有力支持;对优秀精神产品和优秀工作者给予精神和物质奖励,特别要办好若干种代表我们民族科学文化水平的、被视为崇高荣誉的奖励。尊重知识、尊重人才,并在我们各方面实际工作中仍是有待进一步解决的重大课题。知识分子地位的真正提高和作用的充分发挥,工人农民知识分子的亲密团结和共同奋斗,是现代化建设必定成功的可靠保证。

七、马克思主义在精神文明建设中的指导作用

坚持以马列主义、毛泽东思想为指导,是我国社会主义现代化事业的根本,也是社会主义精神文明建设的根本。作为工人阶级的科学世界观和全人类精神文明的伟大成果的马克思主义,是社会主义事业和党的领导的理论基础,是社会主义意识形态的最重要的组成部分,对整个精神文明建设起着重大的指导作用。我们的理想建设、道德建设、文化建设、民主法制观念建设,都离不开马克思主义的指导,离不开马克思主义的理论建设。

马克思主义是在历史和科学的前进中不断丰富和发展的科学,它并没有结束真理,而是在实践中不断地开辟认识真理的道路。中国和世界已经和正在发生的巨大变化,一方面证明马克思主义的伟大生命力,一方面要求我们运用马克思主义的基本原则和基本方法,创造性地解决新问题。新时期我国马克思主义理论工作的任务,就是要从经济、政治、文化、社会各方面,研究社会主义现代化建设和全面改革的新情况、新经验、新问题,探索建设具有中国特色的社会主义的规律;同时要研究当代世界的新变化,研究当代各种思潮,批判地吸取和概括各门科学发展的最新成果。只有从实际出发,以实践作为检验真理的唯一标准,勇于突破那些已被实践证明是不正确的或不适合变化了的情况的判断和结论,而不是用僵化观念来裁判生活,马克思主义才能随着生活前进并指导生活前进。这既是坚持马克思主义,又是发展马克思主义,两者统一在革命和建设的实践之中。离开实践的观点,发展的观点,创造的观点,就谈不上坚持马克思主义。把马克思主义当作僵死的教条,是错误的;否定马克思主义的基本原则,认为马克思主义“过时”而盲目崇拜资产阶级某些哲学和社会学说,也是错误的。

社会主义在实践中,现代化建设和全面改革是极其复杂的创新事业,没有也不可能有现成的答案,理论上和工作上的不同意见是会经常发生的。必须坚决执行“百花齐放、百家争鸣”的方针,支持和鼓励以科学研究为基础的大胆探索和自由争论,使马克思主义的理论研究大大活跃起来,使各项决策建立在更加民主和科学的基础之上。政策和计划的决定,要遵守民主集中制原则。学术和艺术问题,要遵守宪法规定的原则,实行学术自由,创作自由,讨论自由,批评和反批评自由。这样做的目的,是正确发挥马克思主义对学术和艺术的指导作用,造成科学文化发展所必需的安定团结的环境和民主和谐的气氛,使它们更好地为人民服务、为社会主义服务。

党员干部尤其是领导干部和从事意识形态工作的干部,要带头认真学习马克思主义。没有认真的学习,坚持和发展就无从谈起。在群众特别是青年中,也必须积极倡导学习马克思主义。要把马克思主义基本原理的教育同党的路线方针政策和形势教育、革命传统教育结合起来,同各种历史文化科学知识的学习结合起来,同群众的思想状况结合起来,克服忽视马克思主义理论学习的倾向,克服学习内容脱离实际和形式呆板单调的缺点。

八、党组织和党员在精神文明建设中的责任

工人阶级是我国的领导阶级。工人阶级的先锋队中国共产党,是领导我国社会主义现代化建设的核心力量。各级党组织和广大党员在精神文明建设中的责任,一是加强自身的精神文明建设,特别是搞好党风;二是以模范行动和艰苦工作,组织和推动全社会的精神文明建设。

党风问题是关系党的生死存亡的问题。我们党作为领导全国政权的政党,党员干部是全心全意为人民服务,还是做官当老爷,以权谋私,凌驾于人民之上作威作福,成为党风建设中一个特别重大的问题。十一届三中全会以来,通过拨乱反正和全面整党,在恢复和发扬党的理论联系实际、密切联系群众和自我批评的优良作风方面,取得了显著成效。但是必须指出,反对不正之风的斗争是长期的,一定要坚决持久地进行下去,贯穿于改革、开放和现代化建设的全过程。建设好的党风,思想教育很重要,制度建设也很重要。必须努力改革和完善党的组织制度和工作制度,严格执行党的纪律,建立和健全党内监督制度和人民监督制度,使各级领导干部得到有效的监督。

共产党员首先是领导干部,应当随时随地在人民群众中做模范:做努力工作、好学上进的模范,做不尚空谈、多干实事的模范,做坚持改革、勇于开拓的模范,做维护群众利益、带领群众勤劳致富的模范,做遵纪守法、同不正之风和违法犯罪行为作斗争的模范。一句话,做两个文明建设的模范。党组织应当经常讨论和检查党员起模范作用的问题,表扬先进,督促后进。

在新形势下坚持两个文明一起抓,是全党面临的新课题。从中央到基层的各级党组织,必须用更多的时间和精力来加强对精神文明建设的领导。要努力摸索规律,研究政策,组织和协调各方面力量,扎扎实实地做好工作,不搞形式主义。

思想政治工作是经济工作和其他工作的有力保证。要努力适应新时期的需要,开创思想政治工作的新路子。无论从事哪方面工作的干部,都要做人的工作。领导干部要经常到工人、农民和知识分子中间去,同群众一起商量解决人们普遍关心的各种思想问题和实际问题。要建设好一支精干的思想政治工作队伍,关心和帮助他们的工作,鼓励他们不断提高思想和业务水平,以热情为群众服务的行动和卓有成效的工作来赢得群众信任,充分发挥思想政治工作的作用。

本决议着重解决新形势下进一步明确精神文明建设指导方针的问题。各部门、各地方、各单位的党组织应当把中央的指导方针同自己的实际情况结合起来,作出具体实施的规划和安排。中央将在这方面加强指导。

中国人民解放军是保卫祖国的钢铁长城和建设祖国的重要力量,是一支有高度思想觉悟、良好道德品质和严格组织纪律的军队,对全民族有巨大的精神影响。军队要加强自身的精神文明建设,积极参加全国精神文明建设。有关这方面的工作,由中央军委按照决议精神和军队的特点作出部署。

全会号召党的所有组织和全党同志,认真学习讨论这个决议,提高认识,统一思想,切实加强社会主义精神文明建设的工作,把两个文明建设和全面改革的伟大事业推向前进。

中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议

(1996年10月10日中国共产党第十四届

中央委员会第六次全体会议通过)

中国共产党第十四届中央委员会第六次全体会议,根据全面实现我国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的要求,分析了社会主义精神文明建设面临的形势,总结了经验和教训。鉴于教育和科学的发展中央已有全面部署,本次全会主要讨论思想道德和文化建设方面的问题,并作出如下决议。

一、加强社会主义精神文明建设是一项重大战略任务

(1)从1996年到2010年,是建设有中国特色社会主义事业承前启后、继往开来的重要时期。在这个时期,要巩固和发展十一届三中全会以来取得的伟大成就,促进经济体制和经济增长方式的根本性转变,推动经济发展和社会全面进步;要面对世界范围各种思想文化相互激荡和科学技术的迅猛发展,迎接综合国力剧烈竞争的挑战;要在前进道路上战胜各种困难,坚持党的基本路线不动摇。这一切,不仅要求物质文明有一个大的发展,而且要求精神文明有一个大的发展。必须指出,社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征,是现代化建设的重要目标和重要保证。建设社会主义精神文明,关系跨世纪宏伟蓝图的全面实现,关系我国社会主义事业的兴旺发达。物质文明是基础,经济建设这个中心必须牢牢把握,毫不动摇,但是精神文明搞不好,物质文明也要受破坏,甚至社会也会变质。在把物质文明建设搞得更好的同时,切实把精神文明建设提到更加突出的地位,认真解决当前一系列紧迫问题,进一步开创新形势下精神文明建设的新局面,已经成为全党和全国各族人民极其关注的大事。

(2)十一届三中全会以来的十八年,我们国家经历了举世瞩目的历史大转折和事业大发展。这是我们党领导全国各族人民扭转“文化大革命”十年内乱造成的严重局势,从困难中重新奋起,为中国社会主义发展开辟新道路的伟大进程;又是我们经受住八十年代末、九十年代初国内国际风波的严峻考验,把我国改革开放和社会主义现代化建设推进到新阶段的伟大进程。这种历史性的成就,同解放思想、实事求是、以实践为检验真理唯一标准的思想路线的重新确立,同对什么是社会主义、怎样建设社会主义的重新认识是分不开的;同为国家富强、人民幸福而开拓进取的群众创造精神的振起,同不信邪、不怕压、维护国家主权、冲破西方制裁的民族自立精神的发扬也是分不开的。归根到底,是同邓小平建设有中国特色社会主义理论和党在社会主义初级阶段的基本路线的形成和发展分不开的。没有党的指导思想这种历史性飞跃,没有全民族精神状态这种深刻变化,没有敢闯敢试的劲头和及时总结经验的智慧,就走不出一条好路,就干不出新的事业。估量精神文明建设的形势,必须充分认识这个主流。

改革开放一开始,以邓小平同志为核心的党中央就强调两个文明一起抓的战略方针。在党的历次重要会议上作出一系列重大决定,十二届六中全会还专门作出《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》,明确了精神文明建设的战略地位、根本任务和重大方针,引导全党全国人民逐步加深对精神文明建设的认识,展开了各方面的工作,推动了经济和社会的发展。但是,对两个文明一起抓的方针,在执行过程中出现过不一贯的情况。八十年代末邓小平同志指出,十年最大的失误是教育,主要是思想政治教育削弱了,一手比较硬、一手比较软。十三届四中全会后,以江泽民同志为核心的党中央坚持两手抓、两手都要硬的方针,从多方面加强精神文明建设,作了积极有效的努力。

1992年邓小平同志南方谈话和党的十四大开辟了改革开放和社会主义现代化建设的新阶段。这篇谈话回答了经常困扰和束缚我们思想的许多重大认识问题,提出了抓住时机、发展自己的战略思想,同时阐明了精神文明在建设有中国特色社会主义事业中的重要地位。十四大科学总结了十一届三中全会以来党的基本实践和基本经验,确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位,明确要求在建立社会主义市场经济体制的同时把精神文明建设提高到新水平。十四大以来,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,坚持用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党,深入宣传贯彻党的基本路线和基本方针;强调讲学习、讲政治、讲正气,全心全意为人民服务;实施“科教兴国”战略,促进科技和教育事业发展;坚持正确舆论导向,繁荣社会主义文化,弘扬主旋律;广泛进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,突出宣传一批先进典型,普遍开展群众性精神文明创建活动;加强党风廉政建设和民主法制教育,加大反腐败、扫除社会丑恶现象和打击刑事犯罪活动的斗争力度。精神文明建设取得积极进展和明显效果,对促进改革、发展、稳定起了重要作用。

同时必须清醒看到,在一些地方和部门的领导工作中,忽视思想教育,忽视精神文明,“一手比较硬、一手比较软”的问题还没有解决。在社会精神生活方面存在不少问题,有的还相当严重。一些领域道德失范,拜金主义、享乐主义、个人主义滋长;封建迷信活动和黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起;假冒伪劣、欺诈活动成为社会公害;文化事业受到消极因素的严重冲击,危害青少年身心健康的东西屡禁不止;腐败现象在一些地方蔓延,党风、政风受到很大损害;一部分人国家观念淡薄,对社会主义前途发生困惑和动摇。估量精神文明建设的形势,决不能忽视这些问题的存在。

看不到十八年来精神文明建设的主流,就会丧失信心,是错误的;看不到问题的严重性和紧迫性,就会丧失警惕,是危险的。只有坚持全面的、历史的、发展的观点,把精神文明建设放到建设有中国特色社会主义整个事业的大局中来考察,放到整个世界的大局中来考察,才能提高认识,统一思想,增强建设精神文明的自信心和责任感。

(3)在发展社会主义市场经济和对外开放条件下建设社会主义精神文明,是中国共产党人和中国人民一项艰巨的历史使命。建立社会主义市场经济体制是我国经济振兴和社会进步的必由之路,是一项前无古人的伟大创举。这种经济体制,不仅同社会主义基本经济制度政治制度结合在一起,而且同社会主义精神文明结合在一起。我国的实践已经证明,发展社会主义市场经济有利于解放和发展社会主义社会的生产力,增强社会主义国家的综合国力,提高人民的生活水平,也有利于增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神,使社会主义的优越性进一步发挥出来。同时,市场自身的弱点和消极方面也会反映到精神生活中来。建立和完善社会主义市场经济体制,必须紧密结合改革和发展的实践,健全社会主义法制,加强精神文明建设,引导人们正确处理竞争和协作、自主和监督、效率和公平、先富和共富、经济效益和社会效益等关系,反对见利忘义、唯利是图,形成把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的社会主义义利观,形成健康有序的经济和社会生活规范。

中国的发展离不开世界,对外开放是建设有中国特色社会主义的一项基本国策。在国际格局的变动中抓住机遇、扩大开放,有利于我国在独立自主的基础上壮大社会主义经济,有利于吸收和借鉴世界各国先进的科学技术、经营管理方法以及其他一切有益的知识和文化,建设社会主义精神文明。对外开放也会有风险,资本主义腐朽东西会乘机而入。只要坚持发展社会生产力,确保公有制经济占主体地位,政权掌握在人民手里,坚持四项基本原则教育,精神文明建设就能在改革开放中健康发展。

应当指出,建设社会主义精神文明是长期的、复杂的。这是由于向社会主义市场经济体制转变引起经济和社会生活的许多重大变动,而体制、法律、政策、管理的完善需要一个较长的过程;由于社会主义在世界范围内出现严重曲折,而发达资本主义国家经济、科技占优势的压力和西方意识形态的渗透将长期存在;还由于封建社会、半殖民地半封建社会遗留的腐朽思想和小生产习惯势力仍有相当影响。对于这种长期性、复杂性要有足够的思想准备,精神文明建设必须常抓不懈。

在新形势下加强精神文明建设,是对全党同志的一个重要考验。如何在经济建设为中心的前提下,使物质文明建设和精神文明建设相互促进,协调发展,防止和克服一手硬、一手软;如何在深化改革、建立社会主义市场经济体制的条件下,形成有利于社会主义现代化建设的共同理想、价值观念和道德规范,防止和遏制腐朽思想和丑恶现象的滋长蔓延;如何在扩大对外开放、迎接世界新科技革命的情况下,吸收外国优秀文明成果,弘扬祖国传统文化精华,防止和消除文化垃圾的传播,抵御敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋,这是在社会主义现代化进程中必须认真解决的历史性课题。

二、社会主义精神文明建设的指导思想和奋斗目标

(4)根据党在社会主义初级阶段的历史任务,根据建国以来特别是改革开放以来的历史经验,我国社会主义精神文明建设,必须以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,坚持党的基本路线和基本方针,加强思想道德建设,发展教育科学文化,以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,团结和动员各族人民把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。这是精神文明建设总的指导思想,也是精神文明建设总的要求。

(5)邓小平建设有中国特色社会主义理论,是马克思列宁主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的产物,是毛泽东思想的继承和发展,是当代中国的马克思主义,是我们党在新时期各项工作的根本指针和中华民族振兴的强大精神支柱。全面、正确、积极地坚持和实践这一理论,是我们党和国家经受住各种风险考验,实现社会主义现代化的根本保证。

邓小平建设有中国特色社会主义理论包含着极其丰富的关于精神文明建设的思想。邓小平同志强调我们要建设的社会主义国家,不但要有高度的物质文明,而且要有高度的精神文明,两个文明都搞好,才是有中国特色的社会主义,搞现代化一定要坚持以经济建设为中心,要有两手,只有一手是不行的。强调精神文明建设包括思想道德建设和教育科学文化建设,要教育人民成为“四有”人民,教育干部成为“四有”干部,特别要教育好青年、教育好后代。强调必须坚持马克思主义,对马克思主义的信仰是我们的精神动力,实事求是是马克思主义的精髓,解放思想、改革开放要贯彻社会主义现代化全过程,坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化也要贯彻社会主义现代化全过程,搞自由化就是要把中国引导到资本主义道路,就会破坏安定团结的政治局面。强调改革开放是解决中国问题的希望,实行开放政策也会带来一些坏的东西,影响我们的人民,我们用教育和法律手段解决这个问题。强调要继承和发扬民族的优秀文化传统和党的优良传统,吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,反对封建主义残余影响,抵制资本主义腐朽思想的侵蚀。强调要尊重知识、尊重人才,培养一大批优秀的科学家、教育家、文学艺术家和其他各种专家,思想文化和教育战线上的同志都应当是人类灵魂工程师。强调思想政治工作和思想政治工作队伍决不能削弱,对思想上的不正确倾向要以说服教育为主,开展批评与自我批评,不能简单粗暴,也不能不闻不问。强调党要加强对精神文明建设的领导,必须狠狠地抓,一天不放松地抓,从具体事件抓起,关键是党风建设和领导干部以身作则。

改革开放以来的实践证明,深刻理解邓小平建设有中国特色社会主义理论,认真实践邓小平同志关于精神文明建设的思想,就一定能体现人民的意愿、时代的要求,把精神文明建设不断推向前进。

(6)我们进行的精神文明建设,是以经济建设为中心、坚持四项基本原则和坚持改革开放的精神文明建设,是继承发扬优良传统而又充分体现时代精神、立足本国而又面向世界的精神文明建设。今后十五年,我国社会主义精神文明建设的主要目标是:在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想,牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念;实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的公民素质的显著提高,实现以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量的显著提高,实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城乡文明程度的显著提高;在全国范围形成物质文明建设和精神文明建设协调发展的良好局面。

三、努力提高全民族思想道德素质

(7)社会主义思想道德集中体现着精神文明建设的性质和方向,对社会政治经济的发展具有巨大的能动作用。在改革开放和现代化建设的整个过程中,思想道德建设的基本任务是:坚持爱国主义、集体主义、社会主义教育,加强社会公德、职业道德、家庭美德建设,引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。我们现在建设和发展有中国特色的社会主义,最终目的是实现共产主义,应当在全社会认真提倡社会主义、共产主义思想道德。同时要把先进性要求同广泛性要求结合起来,鼓励支持一切有利于解放和发展社会主义社会生产力的思想道德,一切有利于国家统一、民族团结、社会进步的思想道德,一切有利于追求真善美、抵制假恶丑、弘扬正气的思想道德,一切有利于履行公民权利与义务、用诚实劳动争取美好生活的思想道德,团结和引导亿万人民积极向上,不断提高全民族的思想道德水平。

(8)加强思想建设,必须坚持马克思列宁主义毛泽东思想,特别是用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党、教育干部和人民。要紧紧抓住解放思想、实事求是这个精髓,围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个基本问题,坚持理论联系实际,推进这一理论的学习、研究和宣传深入发展。引导广大干部群众正确认识社会发展规律,正确认识国家的命运和前途,澄清在社会主义问题上的错误观点和模糊认识,坚定建设有中国特色社会主义的信念。各级领导干部要带头学好这一理论,认真学习邓小平同志的战略思想和理论观点,认真学习他运用马克思主义立场观点方法研究新情况、解决新问题的科学态度和创造精神,努力掌握理论的科学体系和精神实质,坚持辩证唯物主义与历史唯物主义,不断提高自己的思想政治素质,增强把握全局和解决实际问题的能力。

(9)爱国主义历来是中国人民团结奋斗的一面旗帜。在当代中国,爱国主义同社会主义有机地统一于建设有中国特色社会主义的伟大实践,是鼓舞全国人民实现民族振兴的强大动力。要深入持久地开展爱国主义教育,帮助人们认清只有社会主义才能救中国,只有社会主义才能发展中国的真理,在全社会发扬自尊、自信、自强的民族精神,以贡献全部力量建设和保卫社会主义祖国为最大光荣,以损害国家利益、国家尊严为最大耻辱。要把现代化建设的伟大成就和宏伟目标,中国近代史现代史、中共党史和基本国情,中华民族优秀传统和革命传统,民族团结和祖国统一,国防和国家安全,作为新时期爱国主义教育的主要内容。运用大众传媒、书刊影视、艺术表演和课堂教学,运用重要纪念日、重大历史事件和重大社会活动,运用升国旗、唱国歌等仪式,大力弘扬爱国主义精神。各地要加强爱国主义教育基地建设,国家要确定一批重点基地。

在加强民族团结、维护祖国统一的教育中,要坚持党的民族政策和宗教政策,宣传马克思主义民族观和宗教观。

(10)在全民族树立艰苦创业精神,是实现社会主义现代化的重要思想保证。我国是发展中国家,经济文化比较落后,处在创业时期。伟大的创业实践,需要伟大的创业精神。即使经济有了大的发展,人民生活有了大的改善,仍然需要保持和发扬这种精神。要在广大干部群众中深入持久地进行艰苦创业精神的教育,引导人们正确认识国情,正确认识建设有中国特色社会主义的长期性和艰巨性,牢固树立勤俭建国、勤俭办一切事业的思想,大力发扬艰苦奋斗、励精图治、知难而进、自强不息的精神。各级党政机关、一切企事业单位都要厉行节约,反对浪费,严禁讲排场、比阔气、挥霍公款。

(11)社会主义道德建设要以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求,开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系。

为人民服务是社会主义道德的集中体现。在发展社会主义市场经济条件下,更要在全体人民中提倡为人民服务和集体主义的精神,提倡尊重人、关心人,热爱集体,热心公益,扶贫帮困,为人民为社会多做好事,反对和抵制拜金主义、享乐主义和个人主义。在经济活动中,国家依法保护企业和个人利益,鼓励人们通过合法经营和诚实劳动获取正当经济利益;同时引导人们对社会负责、对人民负责,正确处理国家、集体和个人的关系,反对小团体主义、本位主义,反对损公肥私、损人利己。严格防止把经济活动中的商品交换原则引入党的政治生活和国家机关的政务活动。

全面加强社会主义道德建设,大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德,大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德,大力倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。当前要以加强职业道德建设、纠正行业不正之风为重点。

(12)加强青少年思想道德教育,是关系国家命运的大事。要帮助青少年树立远大理想,培育优良品德。各级各类学校都要全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,加强德育工作,努力培养德智体等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。根据大、中、小学的不同特点,切实加强和改进思想品德课程、政治理论课程,把传授知识同陶冶情操、养成良好的行为习惯结合起来,把个人成材同国家前途、社会需要结合起来,形成爱党爱国、关心集体、尊敬师长、勤奋好学、团结互助、遵纪守法的风气。积极组织学生参加生产劳动和社会实践,帮助他们认识社会,了解国情,增强建设祖国、振兴中华的责任感。充分发挥共青团、少先队团结和引导广大青少年进步的重要作用,深入开展“希望工程”、“青年志愿者”和“手拉手”等活动,发扬互相关心、助人为乐的精神。重视老同志在青少年教育中的积极作用。全党全社会都要十分关心青少年思想道德建设,学校、家庭、社会密切配合,为他们的健康成长创造良好环境。

(13)社会主义道德风尚的形成、巩固和发展,要靠教育,也要靠法制。社会主义法制体现人民的意志。要在全体人民中进行遵守宪法和法律的教育,普及法律常识,增强民主法制观念,使人们懂得公民的权利和义务,懂得与自己工作和生活有关的法律,依法办事,依法律己,依法维护自身的合法权益,善于运用法律武器同违法犯罪行为作斗争。要建立健全有关的法律、法规和制度,依法加强对社会生活各个方面的管理,制裁和打击危害社会的不法行为,执法必严,违法必究。综合运用教育、法律、行政、舆论等手段,规范和养成良好的行为习惯,约束和制止不文明行为,形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。

四、积极发展社会主义文化事业

(14)发展文学艺术、新闻出版、哲学社会科学等文化事业,满足人民群众日益增长的精神文化需求,对于提高民族素质,促进经济发展和社会全面进步,具有重要作用。改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践,为文化建设注入新的活力,同时迫切要求文化事业有一个大的提高和发展。只有深深植根于人民群众的历史创造活动,继承发扬民族优秀文化和革命文化传统,积极吸收世界文化优秀成果,我们的文化事业才能健康发展,愈益繁荣。

(15)繁荣文学艺术,首要任务是多出优秀作品。要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,贯彻百花齐放、百家争鸣的方针,弘扬主旋律,提倡多样化。树立精品意识,实施精品战略,在文学艺术各门类中,努力创作出一批思想性艺术性统一,具有强烈吸引力感染力,深受广大群众欢迎的优秀作品,带动社会主义文艺事业的全面繁荣。

人民需要文艺,文艺更需要人民。广大文艺工作者要深入群众,深入生活,汲取营养,丰富自己,树立正确的创作思想,认真严肃地考虑自己作品的社会效果,把最好的精神食粮贡献给人民。对文艺工作的领导,既要防止横加干涉,又要防止疏于引导。要尊重文艺创作的规律,努力形成生动活泼、团结向上的良好氛围,使文艺工作者的创造精神得以充分发挥,艺术风格和艺术形式得以自由发展。要积极开展健康的文艺评论,发挥文艺评论的正确引导作用。那种淡漠“二为”方向、远离群众实践的倾向,那种迎合低级趣味、“一切向钱看”的倾向,那种鄙薄革命文艺传统、推崇腐朽文艺思潮的倾向,都是错误的,应该坚决反对。

(16)新闻宣传必须坚持党性原则,坚持实事求是,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,牢牢把握正确的舆论导向。党报、党刊、国家通讯社和电台、电视台要发挥主导作用。要加强热点问题引导和舆论监督,帮助党和政府改进工作,密切党和政府同人民群众的联系,增强人民群众建设社会主义现代化的信心和热情。新闻媒体要发挥各自优势,改进方法,注重效果。广播电视要努力提高节目质量,增加国产优秀节目数量,制止格调低下、内容不健康节目的播出。

出版工作要建立健全管理机制,着力提高出版物质量,多出好作品、不出坏作品。要及时反映国内外新的优秀文化成果,重视出版传统文化精品和有价值的学术著作,积极扶持少数民族出版事业,不断满足人民群众多层次、多方面的需求。新闻媒体和出版物要为全社会正确使用祖国语言文字做出榜样。

加强对新闻出版业的宏观调控,采取有力措施解决目前总量过多、结构失衡、重复建设、忽视质量等散滥问题,努力实现从扩大规模数量为主向提高质量效益为主的转变。认真整顿违反规定屡出问题和不具备基本条件的新闻出版单位,达不到要求的必须停办。

(17)哲学社会科学必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,坚持理论联系实际,为党和政府决策服务,为两个文明建设服务。要把改革开放和现代化建设的重大理论和实践问题的研究作为主攻方向,积极探索有中国特色社会主义经济、政治、文化的发展规律。要重视基础理论研究,加强重点学科建设。对当代世界的新变化和各种思潮,要注意研究,科学分析,正确认识。认真做好哲学社会科学研究的规划工作,对重大课题要组织力量攻关,多出有价值的研究成果。

坚持百家争鸣的方针,提倡科学严谨的学风,鼓励不同学术观点的相互切磋。要注意区分学术问题和政治问题。对思想认识问题要积极引导。对事关政治方向、事关重大原则的问题,要旗帜鲜明,分清是非,保证哲学社会科学研究沿着正确的方向发展。

(18)一手抓繁荣,一手抓管理,促进文化市场健康发展。文化市场是社会主义精神文明建设的重要阵地,决不允许成为腐朽思想文化滋生蔓延的场所。要积极培育和完善文化市场,大力扶持健康的文化产品,倡导适合广大群众消费水平的有益文化娱乐活动,更好地活跃和丰富文化生活。要维护合法经营,保护知识产权,管好文化产品的引进。坚持不懈地开展扫除黄色出版物、打击非法出版活动的斗争。抓紧制定和完善有关法规,加大执法力度,健全管理体制,发挥群众监督作用,规范文化市场行为。

(19)改革文化体制是文化事业繁荣和发展的根本出路。改革的目的在于增强文化事业的活力,充分调动文化工作者的积极性,多出优秀作品,多出优秀人才。改革要符合精神文明建设的要求,遵循文化发展的内在规律,发挥市场机制的积极作用。文化产品具有不同于物质产品的特殊属性,对人们的思想道德和科学文化素质有重要影响。要坚持把社会效益放在首位,力求实现社会效益和经济效益的最佳结合。改革要区别情况、分类指导,理顺国家、单位、个人之间的关系,逐步形成国家保证重点、鼓励社会兴办文化事业的发展格局。文化企事业单位要深化改革,加强管理,建立健全既有竞争激励又有责任约束的机制。

五、深入持久开展群众性精神文明创建活动

(20)全国各地广泛开展的群众性精神文明创建活动,是人民群众移风易俗、改造社会的伟大创造,有助于两个文明建设任务有机结合,落实到基层。要深入持久地开展文明家庭、文明单位和军民共建、警民共建等精神文明创建活动,开展群众性文化、卫生、体育和科学普及活动,倡导文明健康的生活方式,建设社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化。坚持开展拥军优属、拥政爱民活动和民族团结进步活动,增强军政、军民团结和民族团结。

要以提高市民素质和城市文明程度为目标,开展创建文明城市活动。每个单位都要围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务,推动城市的精神文明建设。直辖市、省会城市、自治区首府和沿海沿交通干线的大城市,要率先搞好创建活动。各省、自治区、直辖市要制定规划,到2010年建成一批具有示范作用的文明城市和文明城区。要充分发挥工人阶级在精神文明建设中的主力军作用。

要以提高农民素质、奔小康和建设社会主义新农村为目标,开展创建文明村镇活动。要以集镇为重点,以镇带村,制定规划,逐步推进。文明村镇建设要同加强党的基层组织建设、巩固基层政权结合起来,同壮大集体经济实力、增强乡村集体经济组织为广大农民服务的功能结合起来,同计划生育、节约土地、环境建设结合起来。要依据国家法律法规,制定乡规民约,破除陈规陋习,反对非法宗教活动。继续做好文化科技下乡、扶贫工作。充分发挥农村党员干部、教师、知识青年和退伍转业军人在精神文明建设中的作用。

要以服务人民、奉献社会为宗旨,开展创建文明行业活动。各行各业特别是与群众生活关系密切的“窗口行业”,都要根据自身特点,对职工普遍进行职业责任、职业道德、职业纪律的教育,加强岗位培训,规范行业行为,树立行业新风。

各项精神文明创建活动,都要同解决人民群众普遍关心的实际问题,同促进经济发展和社会进步紧密结合,持之以恒,务求实效,使群众在参与中受到教育,在实践中得到提高。坚决反对形式主义。

(21)社会主义现代化建设中涌现出来的先进集体和先进人物,是实践社会主义精神文明的榜样。要采取多种形式,大力宣传他们的事迹和思想,在全社会形成崇尚先进、学习先进的风气。对在精神文明建设中作出突出成绩的,要给以表彰。对为人民利益作出贡献的英雄模范和见义勇为的先进人物,要热情关心,帮助解决实际问题。

六、切实增加精神文明建设的投入

(22)建设社会主义精神文明要有物质保障。没有必要的物质保障,精神文明建设的许多任务就难以落实。要从社会主义现代化建设的全局出发,把精神文明建设纳入经济和社会发展的总体规划,保证必需的资金。要适应社会主义市场经济的要求,建立规范有效的筹资机制,逐渐形成对精神文明建设多渠道投入的体制。

(23)切实解决目前宣传文化事业投入总量偏少、比例偏低的问题。认真落实国务院《关于进一步完善文化经济政策的若干规定》。中央和地方财政对宣传文化事业的投入,要随着经济的发展逐年增加,增加幅度不低于财政收入的增长幅度。健全宣传文化事业的财政专项资金制度。运用税收、贷款、价格等经济手段支持宣传文化事业。进一步完善宣传文化事业的财税优惠政策。鼓励社会力量资助宣传文化事业。对中西部欠发达地区和少数民族地区的文化事业,要采取有效措施增加投入。对政府兴办的图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、革命历史纪念馆等公益性事业单位,应给予经费保证。对反映国家和民族学术、艺术水平的精神产品,代表国家水平的艺术院校、表演团体和国家重点文物保护单位,有代表性的地方、民族特色艺术团体,要加大扶持力度。

(24)按照合理布局、优化结构、突出重点的要求,加强宣传文化事业的基本建设。要把有限的资金更多地用于重要的宣传文化单位和直接为群众服务的文化设施建设上。在城市建设中,要配套搞好公共文化设施。大中城市应重点建设好图书馆、博物馆,有条件的还应建设科技馆。县、乡应主要建设综合性的文化馆、文化站。要以提高中央和省级广播电视覆盖率为重点,加强广播电视覆盖网建设。有计划地建成国家博物馆、国家大剧院等具有重要影响的国家重点文化工程。

坚持勤俭办文化事业,努力提高资金使用效益。充分发挥现有文化设施的作用。严格控制修建高档娱乐场所。禁止以发展文化、旅游为名兴建宣扬封建迷信的场所。

七、加强和改善党对精神文明建设的领导

(25)中国共产党是我国社会主义现代化事业的领导核心。建设物质文明关键在党,建设精神文明关键也在党。各级党委必须始终坚持两手抓、两手都要硬,把两个文明作为统一的奋斗目标,一起部署,一起落实,一起检查。考核、评价党政领导班子和主要领导干部,不仅要看领导物质文明建设的实绩和本领,而且要看领导精神文明建设的实绩和本领。这要作为对干部使用和奖惩的基本依据。

宣传思想文化工作部门和单位,在精神文明建设中担负着重要责任,各级党委要切实加强对他们的领导。宣传舆论阵地必须牢牢掌握在党的手里,要把那些忠诚于马克思主义、坚定地走有中国特色社会主义道路、有事业心和责任感、遵守政治纪律、熟悉业务的同志选进领导班子。

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,是精神文明建设一项基础性工作和搞好两个文明建设的基本保证,在新形势下只能加强,不能削弱。各级党委要把这项工作摆到重要位置,经常研究本地区、本部门、本单位的思想政治状况,用有力的思想政治工作促进各项任务的完成。机关、企事业单位、农村、学校、街道的党组织要切实做好思想政治工作,努力把精神文明建设的任务落实到基层。要贯彻民主原则和正面引导的方针,根据不同对象,采取不同方式,加强针对性,增强思想政治工作的实效。

精神文明建设贯穿在经济和社会生活的各个方面,全党全社会必须高度重视。要在党委统一领导下,党政各部门和工会、共青团、妇联等人民团体齐抓共管,形成合力。在精神文明建设中,要十分重视民主党派的作用。各部门制定政策,都要从建设有中国特色社会主义的总体布局出发,不仅要有利于经济和各项事业的发展,而且要有利于社会主义精神文明建设。任何时候都不能以牺牲精神文明为代价换取经济一时的发展。

(26)坚持理论联系实际,以实践作为检验真理的唯一标准,认识和掌握社会主义精神文明建设的规律,总结新经验,探索新办法,创造性地工作,不断改善党对精神文明建设的领导。在复杂多变的国际环境中,在我国发展社会主义市场经济的条件下,领导干部要下大力气加强学习,提高领导水平特别是思想政治理论水平。要分清马克思主义同反马克思主义,辩证唯物主义、历史唯物主义同唯心主义、形而上学,社会主义公有制为主体、多种经济成份共同发展同私有化,社会主义民主同西方议会民主,社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化等重大问题上的是非界限,坚持正确的政治方向和政治立场,及时排除各种错误思想倾向的干扰,保证精神文明建设的健康发展。

(27)按照政治强、业务精、作风正的要求,造就一支高素质的宣传思想文化教育队伍,是建设社会主义精神文明的迫切需要。精神文明建设的各个领域,都要努力培养一大批热爱祖国、热爱人民、有真才实学的专门人才。支持优秀人才攀登新的高峰。选拔和培养有发展前途的后起之秀,给任务,压担子,严格要求,积极引导,帮助他们健康成长。各地各部门要适应未来十五年的发展需要,制定规划,加强后备队伍建设。在基层单位从事宣传思想文化教育工作的同志,担负着把精神文明建设任务落实到千家万户的责任,对他们要多关心、多支持。

建立健全规章制度,加强队伍的教育和管理。严格禁止有偿新闻、买卖书号、无理索取高额报酬。对违背职业道德的要批评教育,屡教不改的要严肃处理。

(28)加强精神文明建设首先要从严治党,搞好党风。中国共产党是中国工人阶级的先锋队。共产党员要在全社会发挥表率作用,党的领导干部要在全党发挥表率作用。要加强对党员特别是领导干部的严格要求、严格管理、严格监督。领导干部要自重、自省、自警、自励,以身作则,言行一致。要求别人做的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做,自觉接受党和人民的监督,经受住权力、金钱、美色的考验。按照中央的部署,坚持不懈地加强党风廉政建设,深入持久地开展反腐败斗争。对违纪违法问题,不论涉及到什么人,都要坚决排除阻力,认真查处。

执政党的党风关系党的生死存亡。越是实行各项经济改革和对外开放政策,共产党员尤其是党员领导干部越要坚定共产主义信念,身体力行共产主义道德,大公无私,清正廉洁,服从大局,艰苦奋斗,全心全意为人民服务。目前全党正在开展学理论、学党章活动。在这一活动中,对县级以上领导干部要集中进行一次以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。教育要联系思想实际和工作实际,着重解决理想信念和思想作风方面存在的突出问题,进一步提高认识、统一思想,增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方针的自觉性和坚定性,防止一些领导干部特别是中青年干部在日益复杂的斗争中迷失方向。

(29)为加强协调,中央成立精神文明建设指导委员会。各省、自治区、直辖市可建立相应的机构。

(30)中国人民解放军和中国人民武装警察部队是我国精神文明建设的重要力量。要发扬我军优良传统和优良作风,进一步提高全体指战员的思想政治素质,在精神文明建设中努力走在全社会的前列。关于这方面的工作,由中央军委根据本决议精神作出部署。

建设有中国特色社会主义的伟大事业,是一场新的伟大革命。在这场革命中,中国共产党人和中国人民有信心、有能力在改造客观世界的同时改造主观世界,在建设高度物质文明的同时建设高度的社会主义精神文明。全会号召,全党同志和全国各族人民紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举建设有中国特色社会主义的伟大旗帜,万众一心,开拓进取,扎实工作,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家努力奋斗!

中共中央关于印发《公民道德建设实施纲要》的通知

  各省、自治区、直辖市党委,各大军区党委,中央各部委,国家机关各部委党组(党委),军委各总部、各军兵种党委,各人民团体党组:

  现将《公民道德建设实施纲要》(以下简称《纲要》)印发给你们,请认真贯彻执行。

  加强社会主义思想道德建设,是发展先进文化的重要内容和中心环节。在新的历史条件下,从公民道德建设入手,继承中华民族几千年形成的传统美德,发扬党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德,借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果,努力建立与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系,对形成追求高尚、激励先进的良好社会风气,保证社会主义市场经济的健康发展,促进整个民族素质的不断提高,全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。

  各地区、各部门一定要从全面贯彻落实江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的重要讲话和"三个代表"重要思想的战略高度,充分认识加强公民道德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性,把公民道德建设放在突出位置来抓,促进依法治国与以德治国的紧密结合,推动经济和社会的全面发展。要依据《纲要》,结合实际,研究制定贯彻意见和具体措施,并认真组织实施,中央文明委、中央宣传部要对《纲要》的实施工作进行指导和检查,并负责将各地区、各部门贯彻情况向中央报告。

                                         中共中央

                                      2001年9月20日

公民道德建设实施纲要

  一、公民道德建设的重要性

  1社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容。在新世纪全面建设小康社会,加快改革开放和现代化建设步伐,顺利实现第三步战略目标,必须在加强社会主义法制建设、依法治国的同时,切实加强社会主义道德建设、以德治国,把法制建设与道德建设、依法治国与以德治国紧密结合起来,通过公民道德建设的不断深化和拓展,逐步形成与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系。这是提高全民族素质的一项基础性工程,对弘扬民族精神和时代精神,形成良好的社会道德风尚,促进物质文明与精神文明协调发展,继续推进建设有中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。

  2党的十一届三中全会特别是十四大以来,随着改革开放和现代化建设事业的深入发展,社会主义精神文明建设呈现出积极健康向上的良好态势,公民道德建设迈出了新的步伐。爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心,为人民服务精神不断发扬光大,崇尚先进、学习先进蔚然成风,追求科学、文明、健康生活方式已成为人民群众的自觉行动,社会道德风尚发生了可喜变化,中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合,成为我国公民道德建设发展的主流。但是,我国公民道德建设方面仍然存在着不少问题。社会的一些领域和一些地方道德失范,是非、善恶、美丑界限混淆,拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长,见利忘义、损公肥私行为时有发生,不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害,以权谋私、腐化堕落现象严重存在。这些问题如果得不到及时有效的解决,必然损害正常的经济秩序和社会秩序,损害改革发展稳定的大局,应当引起全党全社会高度重视。

  3加强公民道德建设是一项长期而紧迫的任务。面对社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化的趋势,面对全面建设小康社会,人民群众的精神文化需求不断增长,面对世界范围各种思想文化的相互激荡,道德建设有许多新情况、新问题和新矛盾需要研究解决。必须适应形势发展的要求,抓住有利时机,巩固已有成果,加强薄弱环节,积极探索新形势下道德建设的特点和规律,在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改进和创新,把公民道德建设提高到一个新的水平。

  二、公民道德建设的指导思想和方针原则

  4根据党在社会主义初级阶段的历史任务,当前和今后一个时期,我国公民道德建设的指导思想是:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,全面贯彻江泽民同志"三个代表"重要思想,坚持党的基本路线、基本纲领,重在建设、以人为本,在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观,在全社会大力倡导"爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献"的基本道德规范,努力提高公民道德素质,促进人的全面发展,培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。  5坚持社会主义道德建设与社会主义市场经济相适应。要充分发挥社会主义市场经济机制的积极作用,不断增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神。正确运用物质利益原则,反对只讲金钱、不讲道德的错误倾向,在实践中确立与社会主义市场经济相适应的道德观念和道德规范,为改革开放和现代化建设提供强大精神动力与思想保证。

  6坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合。要继承中华民族几千年形成的传统美德,发扬我们党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德,积极借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果,在全社会大力宣传和弘扬解放思想、实事求是,与时俱进、勇于创新,知难而进、一往无前,艰苦奋斗、务求实效,淡泊名利、无私奉献的时代精神,使公民道德建设既体现优良传统,又反映时代特点,始终充满生机与活力。

  7坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一。要保障公民依法享有政治、经济、文化、社会生活等各方面的民主权利,鼓励人们通过诚实劳动和合法经营获取正当物质利益。引导每个公民自觉履行宪法和法律规定的各项义务,积极承担自己应尽的社会责任。把权利与义务结合起来,树立把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的社会主义义利观。

  8坚持注重效率与维护社会公平相协调。要把效率与公平的统一作为社会主义道德建设的重要目标,在全社会形成注重效率、维护公平的价值观念。把效率与公平结合起来,使每个公民既有平等参与机会又能充分发挥自身潜力,促进经济发展,保持社会稳定。

  9坚持把先进性要求与广泛性要求结合起来。要从实际出发,区分层次,着眼多数,鼓励先进,循序渐进。积极鼓励一切有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想道德,大力倡导共产党员和各级干部带头实践社会主义、共产主义道德,引导人们在遵守基本道德规范的基础上,不断追求更高层次的道德目标。

  10坚持道德教育与社会管理相配合。要广泛进行道德教育,普及道德知识和道德规范,帮助人们加强道德修养。建立健全有关法律法规和制度,把公民道德建设融于科学有效的社会管理之中。逐步完善道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制,综合运用教育、法律、行政、舆论等手段,更有效地引导人们的思想,规范人们的行为。

  三、公民道德建设的主要内容

  11从我国历史和现实的国情出发,社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求,以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。在公民道德建设中,应当把这些主要内容具体化、规范化,使之成为全体公民普遍认同和自觉遵守的行为准则。

  12为人民服务作为公民道德建设的核心,是社会主义道德区别和优越于其它社会形态道德的显著标志。它不仅是对共产党员和领导干部的要求,也是对广大群众的要求。每个公民不论社会分工如何、能力大小,都能够在本职岗位,通过不同形式做到为人民服务。在新的形势下,必须继续大张旗鼓地倡导为人民服务的道德观,把为人民服务的思想贯穿于各种具体道德规范之中。要引导人们正确处理个人与社会、竞争与协作、先富与共富、经济效益与社会效益等关系,提倡尊重人、理解人、关心人,发扬社会主义人道主义精神,为人民为社会多做好事,反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义,形成体现社会主义制度优越性、促进社会主义市场经济健康有序发展的良好道德风尚。

  13集体主义作为公民道德建设的原则,是社会主义经济、政治和文化建设的必然要求。在社会主义社会,人民当家作主,国家利益、集体利益和个人利益根本上的一致,使集体主义成为调节三者利益关系的重要原则。要把集体主义精神渗入社会生产和生活的各个层面,引导人们正确认识和处理国家、集体、个人的利益关系,提倡个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、当前利益服从长远利益,反对小团体主义、本位主义和损公肥私、损人利己,把个人的理想与奋斗融入广大人民的共同理想和奋斗之中。

  14爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义作为公民道德建设的基本要求,是每个公民都应当承担的法律义务和道德责任。必须把这些基本要求与具体道德规范融为一体,贯穿公民道德建设的全过程。要引导人们发扬爱国主义精神,提高民族自尊心、自信心和自豪感,以热爱祖国、报效人民为最大光荣,以损害祖国利益、民族尊严为最大耻辱,提倡学习科学知识、科学思想、科学精神、科学方法,艰苦创业、勤奋工作,反对封建迷信、好逸恶劳,积极投身于建设有中国特色社会主义的伟大事业。

  15社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则,涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。在现代社会,公共生活领域不断扩大,人们相互交往日益频繁,社会公德在维护公众利益、公共秩序,保持社会稳定方面的作用更加突出,成为公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。要大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德,鼓励人们在社会上做一个好公民。

  16职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则,涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。随着现代社会分工的发展和专业化程度的增强,市场竞争日趋激烈,整个社会对从业人员职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风的要求越来越高。要大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德,鼓励人们在工作中做一个好建设者。

  17家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则,涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。家庭生活与社会生活有着密切的联系,正确对待和处理家庭问题,共同培养和发展夫妻爱情、长幼亲情、邻里友情,不仅关系到每个家庭的美满幸福,也有利于社会的安定和谐。要大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德,鼓励人们在家庭里做一个好成员。

  四、大力加强基层公民道德教育

  18提高公民道德素质,教育是基础。要紧紧抓住影响人们道德观念形成和发展的重要环节,通过家庭、学校、机关、企事业单位和社会各方面,坚持不懈地在全体公民中进行道德教育,把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求,不断灌注到全体党员和干部群众的头脑之中,使人们懂得什么是对的,什么是错的,什么是可以做的,什么是不应该做的,什么是必须提倡的,什么是坚决反对的。

  19家庭是人们接受道德教育最早的地方。高尚品德必须从小开始培养,从娃娃抓起。要在孩子懂事的时候,深入浅出地进行道德启蒙教育;要在孩子成长的过程中,循循善诱,以事明理,引导其分清是非、辨别善恶。要在家庭生活中,通过每个成员良好的言行举止,相互影响,共同提高,形成好的家风。

  20学校是进行系统道德教育的重要阵地。各级各类学校必须认真贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,把教书与育人紧密结合起来。要科学规划不同年龄学生及各学习阶段道德教育的具体内容,坚持贯彻学生日常行为规范,加强校纪校风建设。要发挥教师为人师表的作用,把道德教育渗透到学校教育的各个环节。要组织学生参加适当的生产劳动和社会实践活动,帮助他们认识社会、了解国情,增强社会责任感。

  21机关、企事业单位是对公民进行道德教育的重要场所。各类机关、企事业单位应当从自己的实际出发,有计划、有重点地抓好道德教育。要把道德特别是职业道德作为岗前和岗位培训的重要内容,帮助从业人员熟悉和了解与本职工作相关的道德规范,培养敬业精神。要把遵守职业道德的情况作为考核、奖惩的重要指标,促使从业人员养成良好职业习惯,树立行业新风。

  22社会是进行公民道德教育的大课堂。党政各部门、社会各方面以及城市社区、农村基层组织在公民道德教育中,有着义不容辞的责任。要结合各自的工作职能,运用多种形式和手段,大力宣传基本道德知识、道德规范和必要礼仪,使之家喻户晓、人人皆知。要积极开发优秀民族道德教育资源,利用各种爱国主义教育基地,进行历史和革命传统教育。要不断充实富有时代特色的道德教育内容,推广群众易于接受的各种教育方式。各类市民学校、职工学校、民工学校、农民夜校、家政学校等,要通过编写和运用通俗易懂的简明教材,对公民进行道德教育。

23家庭、学校、机关、企事业单位和社会在公民道德教育方面各有侧重、各有特点,是相互衔接、密不可分的统一整体。必须把家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育紧密结合起来,相互配合,相互促进。要突出加强社会教育,巩固家庭教育、学校教育、单位教育的成果,促进公民道德教育的深化。

五、深入开展群众性的公民道德实践活动

  24道德建设的过程,是教育和实践相结合的过程。以活动为载体,吸引群众普遍参与,是新形势下加强公民道德建设的重要途径。每个公民既是道德建设过程的参与者,也是道德建设成果的受益者,要坚持在各种类型的群众性精神文明创建活动中突出思想内涵,强化道德要求,使人们在自觉参与中思想感情得到熏陶,精神生活得到充实,道德境界得到升华。

  25以"讲文明树新风"为主题的创建文明城市、文明村镇、文明行业活动,各级党政机关开展的创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动,以及社会各界组织的"希望工程"、"送温暖"、"志愿者"、"手拉手"、"幸福工程"、"春蕾计划"、"扶残助残"等公益活动,覆盖面广、参与人数多,对公民道德建设有着深刻的影响。要在各项创建活动中充分体现社会公德、职业道德、家庭美德的内容,明确具体标准,制定落实措施,力求取得实效。

  26建国以来特别是改革开放和社会主义现代化建设中涌现出来的先进集体、先进人物,是实践社会主义道德的榜样。要广泛开展向先进典型学习的活动,善于发现和运用先进典型,树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模,让广大群众学有榜样、赶有目标、见贤思齐,从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量,使先进典型的高尚情操成为社会的共同财富。

  27各种重要节日、纪念日,蕴藏着宝贵的道德教育资源。要利用"五四"、"七一"、"八一"、"十一"等革命节日,"三八"、"五一"、"六一"等国际性节日,以及民间传统节日和重大历史事件、历史人物纪念日等,举行形式多样的群众性庆祝、纪念活动,使人们在集体聚会、合家团圆的同时,增强对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱,陶冶道德情操。

  28开展必要的礼仪、礼节、礼貌活动,对规范人们的言行举止,有着重要的作用。要提倡在重要场所和重大活动中升国旗、唱国歌,开展入队、入团、入党宣誓、成人仪式以及各种形式的重礼节、讲礼貌、告别不文明言行等活动,引导公民增强礼仪、礼节、礼貌意识,不断提高自身道德修养。

29各种道德实践活动源于基层、扎根群众,反映了人民群众对美好生活的向往和追求,有着强大的生命力。要因势利导,发挥基层组织和群众团体的骨干作用、先进典型和先进单位的带动作用、广大群众的主体作用,坚持从具体事情做起、从群众最关心的事情抓起,使道德实践活动与各项业务工作紧密结合,贴近基层、贴近群众、贴近生活,防止和克服形式主义,促进公民道德建设稳步向前发展。

六、积极营造有利于公民道德建设的社会氛围

  30大众传媒、文学艺术以及体育活动,对公民道德建设有着特殊的渗透力和影响力。一切思想文化阵地、一切精神文化产品,都要宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神,大力宣传体现时代精神的道德行为和高尚品质,激励人们积极向上,追求真善美;坚决批评各种不道德行为和错误观念,帮助人们辨别是非,抵制假恶丑,为推进公民道德建设创造良好的舆论文化氛围。

  31广播、电视、报纸、刊物等大众媒体,要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,牢牢把握正确舆论导向,满腔热情地宣传两个文明建设中涌现出来的、反映新时期道德要求的新事物、新典型。要利用群众喜爱的名牌栏目,加强对社会普遍关注的道德热点问题的引导。要积极开展舆论监督,有力地批评背离社会主义道德的错误言行和丑恶现象。要发动群众参与,对具有典型意义的人和事展开讨论。计算机互联网作为开放式信息传播和交流工具,是思想道德建设的新阵地。要加大网上正面宣传和管理工作的力度,鼓励发布进步、健康、有益的信息,防止反动、迷信、淫秽、庸俗等不良内容通过网络传播。要引导网络机构和广大网民增强网络道德意识,共同建设网络文明。

32电影、电视剧、戏曲、音乐、舞蹈、美术、摄影、小说、诗歌、散文、报告文学等各类文艺作品的创作,要积极反映改革开放和现代化建设的火热生活,热情讴歌人民群众的开拓进取精神和良好道德风貌,以其独特形式和艺术魅力,给人以鼓舞、启迪和美的享受。要在各种文艺评论、评介、评奖中,把是否合乎社会主义道德作为一条重要标准。要加强对人们审美观念的引导,提倡高雅、健康的审美情趣。要坚决制止出版、播映、演出格调低下的作品和节目,依法打击反动、淫秽及各种非法出版物,让健康的文化产品占领思想文化阵地。要切实加强对娱乐服务场所的监督管理,严厉打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒等社会丑恶现象。各种类型的商业性广告,要注意文化艺术品位,不得出现有损道德、有伤风化的内容。要大力提倡各种形式的社会公益广告,净化人们心灵,优化人文环境。各种类型的体育活动,要精心组织、加强引导,吸引群众参与,以健康向上、团结拼搏的氛围,激发人们的团队精神和爱国热情。

七、努力为公民道德建设提供法律支持和政策保障

  33公民道德建设是一个复杂的社会系统工程,要靠教育,也要靠法律、政策和规章制度。必须综合运用各种手段,把提倡与反对、引导与约束结合起来,通过严格科学的管理,培养文明行为,抵制消极现象,促进扶正祛邪、扬善惩恶社会风气的形成、巩固和发展。

  34加强社会主义法制,是公民道德建设健康发展的重要保证。要按照建设社会主义法治国家的要求,把道德建设与法制建设紧密结合起来。在认真抓好全民法制宣传教育的同时,加大执法力度,严厉打击危害社会的各种违法犯罪活动,维护正常经济秩序、公共秩序、生活秩序,为公民道德建设提供强有力的法律支持。

  35各项经济、社会政策,对人们的价值取向、道德行为有着直接影响。各地区、各部门在制定政策时,不仅要注重经济和社会事业发展的需要,而且要体现社会主义精神文明和公民道德建设的要求。既要保护和支持所有通过正当、合法手段获取个人和团体利益的行为,又要提倡和奖励多为他人和社会作奉献、道德高尚的行为,防止和避免因具体政策的不当或失误给社会带来消极后果,为公民道德建设提供正确的政策导向。

  36公民良好道德习惯的养成是一个长期、渐进的过程,离不开严明的规章制度。各地区、各部门、各行业和各基层单位在建立健全规章制度时,要充分体现相关的道德规范和具体要求。要把思想引导与利益调节、精神鼓励与物质奖励统一起来,加强督促检查,严格考核奖惩,确保各种行政规章以及道德守则和公约在实践中得到落实,为公民道德建设提供有效的制度保障。

  八、切实加强对公民道德建设的领导

  37各地区、各部门必须始终不渝地坚持"两手抓、两手都要硬"的方针,充分认识新形势下加强公民道德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性,把它作为一项十分重要的工作,放在突出位置,提供有利条件,下决心狠狠地抓,一天不放松地抓,从具体事情抓起。

  38加强公民道德建设,共产党员和领导干部的模范带头作用十分重要。广大党员特别是各级领导干部要讲学习、讲政治、讲正气,牢记党的根本宗旨,努力改造主观世界,加强道德修养,自重、自省、自警、自励。要严格遵守党员领导干部廉洁从政的有关规定,清正廉洁,勤政为民,要求群众做到的自己首先做到,要求群众不做的自己坚决不做。要教育好自己的配偶和子女,管好身边的工作人员,自觉接受党组织和群众的监督,用良好的道德形象取信于民,带动广大群众进一步做好工作。

  39推进公民道德建设,需要社会各方面的共同努力。各级宣传、教育、文化、科技、组织人事、纪检监察等党政部门,工会、共青团、妇联等群众团体以及社会各界,都应当在党委的统一领导下,各尽其责,相互配合,把道德建设与业务工作紧密结合起来,纳入目标管理责任制,制定规划,完善措施,扎实推进。要充分发挥各民主党派和工商联在公民道德建设中的作用。

  40各级文明委和党委宣传部,在公民道德建设中担负着指导、协调、组织的具体职责。要深入实际,调查研究,了解新情况,分析新问题,及时发现、总结和推广群众创造的新鲜经验,探索道德建设规律,改进方式方法,指导面上工作。要在一定时期内,集中力量抓好若干社会影响大、示范作用强、受群众欢迎的实事,促进一些难点问题的解决。

社会主义核心价值体系建设实施纲要

一个国家、一个民族在长期的实践过程中,必然形成自己的核心价值体系,这是社会系统得以运转、社会秩序得以维持的基本精神依托。旧社会的解体往往以核心价值体系的崩溃为先声,新社会的诞生往往以核心价值体系的形成为先导,社会的稳定和发展也往往以核心价值体系的确立和完善为支撑。核心价值体系,不仅作用于经济、政治、文化和社会生活的各个方面,而且对于每个社会成员的世界观、人生观、价值观都施加着深刻的影响。

目前,我国的社会主义改革和发展处在关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,生活方式深刻变化。这一切给人们的思想价值观念带来了空前的活力,也造成巨大的冲击。人们的思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性不断增强,人们的价值观念也呈现出多样化趋势。在这种思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的时代背景下,建设社会主义和谐文化,特别是建设社会主义核心价值体系,更具有极强的现实意义。在价值的多元并存中形成价值共识,确立得到多数社会成员“公认”的核心价值观,是维护社会形态的统一性和思想文化的统一性的基本前提。社会主义核心价值体系的四个方面的深刻内涵,代表了中国特色社会主义社会的主流价值,它提供了和谐社会建设所需要的文化认同和价值追求,具有其他任何价值体系不可替代的高度的凝聚力和感召力。只有通过社会主义核心价值体系的引领和主导,才能取得全社会广泛而深刻的价值认同,使人们超越民族、城乡、地域等方面的差异,消除彼此之间的分歧和隔阂,增强社会成员的归属感和向心力,促进社会共同体的团结和稳定。

建设社会主义核心价值体系,也是构建和谐社会、建设和谐文化的必然要求。建设和谐文化,是构建社会主义和谐社会的重要任务。和谐文化是一个范围宽广、内涵丰富的概念,是一个层次多样、结构复杂的系统。毫无疑问,不同的文化类别、文化现象、文化行为,有不同的价值目标和实现途径。但是,无论如何,在极为繁茂芜杂的文化现象、文化行为和文化类别中,始终有一个基本的东西存在,这就是作为一种民族文化的基本精神、基本价值理念的东西——核心价值体系。没有社会主义核心价值体系的引领和主导,和谐文化建设就会迷失方向、失去根本。核心价值体系作为民族文化的精神理念的集中体现,始终代表着、引导着该民族文化的运行方向。同时,核心价值体系对于全社会的精神、价值、行为都有很强的凝聚作用和整合作用。因此,核心价值体系对于民族文化的发展,起着根本性的作用;社会主义核心价值体系,对于和谐文化的建设,具有保障精神方向的作用,是和谐文化的根本。

建设社会主义核心价值体系,是党在思想文化建设上的一个重大理论创新。改革开放将近30年来,我们的政治、经济、文化和社会发展取得了伟大的进步,物质文明、精神文明、政治文明的建设成就斐然。在思想文化的建设方面,先后制定了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》(1986年)、《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》(1996年),坚持了物质文明和精神文明“两手抓”、“两手都要硬”的原则。其间,党的十五大报告(1997年)专门论述了“有中国特色社会主义文化”,并对文化建设和精神文明建设的关系作了阐述:“有中国特色社会主义的文化,就其主要内容来说,同改革开放以来我们一贯倡导的社会主义精神文明是一致的。”中共中央还发布了《公民道德建设实施纲要》(2001年),明确了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。在党的十六大报告中,在“文化建设和文化体制改革”部分,明确提出并具体阐述了“坚持弘扬和培育民族精神”。“三个代表”重要思想中关于先进文化问题的论述,更是指明了文化建设的思想方向和价值目标。可见,社会主义核心价值体系的主要内容,是通过我们改革开放的实践,通过思想理论界的努力,通过党的纲领性文件逐渐提炼、归纳出来的,它本身来自实践而又高于实践,因而能够指导我们的文化建设工作。

建设社会主义核心价值体系,就是要把这四个方面的基本要求融入国民教育和精神文明建设的全过程,融入经济、政治、文化、社会建设的各个领域,以社会主义核心价值体系引领和整合多样化的思想观念及社会思潮,最大限度地形成社会思想共识,形成全体人民团结奋进、共创和谐的强大精神力量。

高校是建设社会主义核心价值体系重要阵地“社会主义核心价值体系”是党的十六届六中全会首次明确提出的一个科学命题。“建设社会主义核心价值体系”是党的十六届六中全会首次明确提出的一项重大战略任务。高等院校是传播知识、传承文化、研究学问、追求真理、创造思想、培养人才的重要场所,也是建设社会主义核心价值体系的重要阵地。高校要加强对社会主义核心价值体系的研究和建设,要把社会主义核心价值体系融入高等教育的全过程,坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装教师、教育学生。

高校建设社会主义核心价值体系,要围绕社会主义核心价值体系的基本内容来展开。首先,要坚持以马克思主义作指导思想。马克思主义指导思想,是我们立党立国的根本指针,是社会主义意识形态的旗帜和灵魂。马克思主义既是一个完整的科学体系,又是崇高的价值目标。坚持以马克思主义作指导,首要和根本的,就是要深刻理解和坚持马克思主义的世界观和辩证方法。马克思主义不是教条,而是行动的指南。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,先后提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义核心价值体系等一系列马克思主义中国化的最新理论成果。高校的改革和发展,高校参与中国特色社会主义建设,参与和谐社会、和谐文化建设,都必须坚持以马克思主义作指导。

坚持以马克思主义作指导,构建社会主义和谐社会、建设社会主义和谐文化、建设社会主义核心价值体系,必须发扬马克思主义的批判精神和革命精神,与各种各样的不和谐的、不文明的、敌对的行为和思想进行坚决的斗争。和谐是要通过与不和谐进行斗争才能实现的。当前,高校总体上是和谐的。但是,社会上的不和谐现象或多或少对高校有一定程度的影响,在高校里确实存在不和谐的现象,存在这样那样的矛盾和问题。我们一定要充分认识建设社会主义核心价值体系,坚守马克思主义阵地,建设和谐校园的必要性、重要性和紧迫性。

其次,要在高校中牢固树立中国特色社会主义共同理想。中国特色社会主义是全国各族人民的共同理想和目标追求,是中华民族振兴的成功之路。要用建设中国特色社会主义的目标凝聚人心,用建设中国特色社会主义的成果鼓舞人心,使广大师生坚定社会主义共同理想的信念,以天下为己任,自觉地把个人追求与全体人民的共同追求统一起来,把个人奋斗与实现中华民族伟大复兴的伟大事业统一起来。

第三,要弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。在中华民族在五千多年的历史中,形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。伟大的民族精神,支撑着伟大的民族。有没有伟大的民族精神,是衡量一个国家的综合实力和前途的一个重要尺度。一个民族,没有伟大的民族精神,没有高尚的民族品格,没有坚定的民族意志,不可能自立于世界先进民族之林。面对世界范围内各种思想文化的相互激荡,面对某些强国的文化、经济和军事霸权的挑战,我们必须不断弘扬和培育伟大的民族精神。以改革创新为核心的与时俱进、开拓进取、求真务实、奋勇争先的时代精神,是推动时代发展进步的强大精神动力,是当代中国人民创造光辉灿烂的历史篇章的力量源泉。中华民族自古以来就有改革创新的光荣传统。今天,我国正在进行的改革,是中华民族复兴,中国国家振兴的关键。我们要弘扬中华民族的改革创新精神,借鉴历史上改革创新的经验教训,以国家利益、人民利益为重,识大体,顾大局,理解改革,支持改革,投身改革,促使改革取得伟大成功。

第四,要牢固树立和认真实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。荣辱观是人们对荣誉和耻辱的认识、评价和态度。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观,是对中华民族悠久的传统美德、高尚的革命道德和时代精神的提炼和升华,反映了社会主义道德的基本要求,具有很强的时代性和针对性。今天,只有牢固树立和认真实践社会主义荣辱观,分清是非荣辱,明辨善恶美丑,才能形成维系社会和谐的精神纽带和道德风尚。

社会上存在的一些不良现象,对我国的社会道德体系,对社会主义核心价值体系造成了巨大的冲击,对社会大众特别是对青年学生产生了负面影响。高校如果没有良好的学风和校风,没有良好的道德水准,就难以培养出合格的社会主义建设者和可靠的接班人以及良好的公民,就难以成为社会良知和公平正义的代表者和维护者,更难以产生世界一流的优秀大学。因此,高校的广大师生牢固树立和认真实践社会主义荣辱观的必要性、重要性、紧迫性更加强烈。

高校广大师生要牢牢树立和认真实践社会主义荣辱观,用社会主义荣辱观引领学风和校风,推动建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律法规相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系,在高校形成知荣辱、讲正气、求真理的学风和校风,为建设和谐社会、和谐文化、和谐校园提供坚实的思想道德基础,为代表和维护社会良知与公平正义坚守一方重要阵地。

建设社会主义核心价值体系,是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,有助于形成我国现代化建设的共同理想,是增强综合国力的客观要求,是引导全社会思想道德共同进步的客观需要,是构建社会主义和谐社会的重要内容和条件。

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出:建设社会主义核心价值体系,形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。建设社会主义核心价值体系,对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,对于团结、引领全体社会成员在思想上、道德上共同进步,具有重大意义。

一、社会主义核心价值体系是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础

共同思想基础是一个党、一个国家、一个民族赖以存在和发展的根本提。没有共同的思想基础,党就会瓦解、国家就会分裂、民族就会解体。核心价值体系,是一个政党的行动指南,是一个国家的主心骨,是一个民族的灵魂。任何价值观念都深刻根植于社会实践尤其是现实生活。

我国是社会主义国家,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,马克思主义是我们党的根本指导思想,这就决定了马克思主义是社会主义意识形态的旗帜。马克思主义指导思想决定了社会主义核心价值体系的性质和方向,是社会主义核心价值体系的灵魂。马克思主义是全党和全国人民进行革命和建设唯一正确的指导思想和唯一正确的理论基础。中国新民主主义革命和社会主义建设的经验和教训说明,如果我们偏离了马克思主义、怀疑马克思主义、忽视对马克思主义的学习和实际运用,我们的事业就会遭遇困难、挫折以至于失败。反之,只要我们忠实地坚信和执行马克思主义在全党和全国的指导思想地位,我们的事业就会转败为胜,转危为安,节节胜利。马克思主义作为学说和理论,具有与时俱进的理论品质,是一个不断自我更新、自我发展、自我丰富和创造出自己的新形态的思想价值体系;它也是一个善于而且敢于吸收历史和现实中人类一切积极的、伟大的文化思想成果的开放的思想价值体系。马克思主义的基本原理与中国革命和建设的实际相结合,形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,是党最可宝贵的精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系,就是坚持马克思主义。

我们党历来重视共同思想基础的建设,并领导全国人民成功探索出一条中国特色社会主义道路,使古老的中华民族以崭新的姿态屹立于世界民族之林,中国特色社会主义显示了巨大的优越性。毛泽东强调党要有“共同语言”,社会主义国家要有“统一意志”;邓小平指出,我们这么大一个国家,要团结起来、组织起来,一靠理想。二靠纪律,否则建设就不能成功;江泽民强调一个民族、一个国家,如果没有自己的精神支柱,就等于没有灵魂,就会失去凝聚力和生命力;党的十六大以来。以胡锦涛为总书记的党中央提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会的号召,党的十六届六中全会又进一步提出,建设社会主义和谐文化,巩固社会和谐的思想道德基础,树立社会主义荣辱观,培育文明的道德风尚,尤其提出要建设社会主义核心价值体系,以指导和规范我们的精神文化和思想道德建设。这些都是强调共同思想基础建设,对于我们建设富强民主、文明和谐的现代化国家具有重要意义。

二、社会主义核心价值体系有助于形成我国现代化建设的共同理想

理想体现了人们对美好的向往和追求,是一个国家和民族奋勇前进的精神动力。人类发展的历史表明,一个民族、一个国家,如果没有共同理想,就失去了民魂国魂,也就失去了凝聚力和生命力。共同的理想信念和价值追求,是中华民族历经磨难而生生不息的强大精神支柱。社会主义既是一种运动、一种社会制度,也是一种价值目标。世界社会主义运动现状促使人们从价值视野重新认识社会主义制度,需要建设社会主义核心价值体系以保证各项建设事业的正确方向。20世纪80年代末90年代初,苏联和东欧一些社会主义国家骤然“变色”,世界社会主义运动随之陷入低谷。在这种时代背景下,有些人的共产主义理想和社会主义信念开始发生动摇,有些思想主张甚至完全背离了社会主义道路。在当前社会生活多样化、价值取向多元化的形势下,更加需要寻求全社会共同的价值认同,更加需要用共同理想引导和激励全体社会成员向一个目标前进。

中国共产党人始终坚持崇高的理想,坚持理想主义与现实主义的结合,在不同历史阶段提出代表中国人民根本利益的共同理想。经过28年艰苦卓绝的斗争,党领导人民实现了赢得国家独立和民族解放的社会理想。在社会主义初级阶段,中国最广大人民的最根本、最现实的理想集中体现在中国特色社会主义的本质属性和奋斗目标之中。建设一个经济富强、政治民主、文化文明、社会和谐的社会主义现代化国家是我们的共同理想。

当前,我国社会主义改革和发展进入了关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,生活方式深刻变化,这一切都给人们的价值观念和思想活动带来了巨大的活力,不断推动着人们解放思想,改变观念,开拓思维,焕发出自强不息、奋力拼搏的精神。同时也带来空前的冲击,出现了不可忽视的问题,如把承认合法经济利益,允许一部分人先富的政策蜕变为拜金主义,甚至为获取金钱不择手段;用市场价值取代人生价值;出现了以权谋私、权钱交易、贪污腐化等现象;封建腐朽思想沉渣泛起,西方不良思潮不断侵入;等等。这些都严重腐蚀着人们的灵魂,污染社会空气,阻碍改革开放和市场经济的健康发展。在这个发展机遇期和矛盾凸显期相互交织的关键阶段,更加凸显出共同理想的重要性和紧迫性。只有形成共同理想,我们才能更好地促进党政关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,才能巩固全国各族人民的大团结,才能巩固海内外中华儿女的大团结。同时,每一个社会成员只有把自己的理想与共同理想统一起来,才能真正实现自己的人生价值。只有通过先进文化的建设,引导人民确立正确的政治方向,树立崇高理想,形成巨大的精神动力和顽强的战斗意志,才能加速现代化建设的步伐,并保证现代化建设的正确方向。

三、社会主义核心价值体系是增强综合国力的客观要求

当今时代,世界多极化和经济全球化的趋势深入发展,综合国力竞争日趋激烈,在各国综合国力激烈竞争的同时,意识形态领域也是风云激荡。经济全球化所带来的不仅是商品、资本、人员等在国际范围的频繁流动,而且包括文化产品、文化资本和文化价值观等在全球范围内自由流动和碰撞,经济中文化和知识的含量越来越大,出现了知识经济、文化产业等名词。这都表明,文化对当代国际关系的影响日益增强,世界各国在激烈的国际竞争中,都把文化作为其综合国力的重要的力量加以运用。以美国为首的发达国家,不仅凭借经济、科技、军事优势粗暴干涉别国内政,而且对发展中国家大肆进行文化渗透。美国利用它在世界文化领域的霸主地位,到处以美国文化控制和占领别国的思想文化阵地,以美国的世界观、价值观和生活方式消解别国的民族文化和民族精神。文化力量的强弱,国际影响力的大小,已经成为决定国际竞争胜负的关键因素之一。面对全球经济中各种思想文化的相互激荡,以及西方国家对我国实行“西化”“分化”的图谋,在这种复杂多变的国际环境中,我们必须立足国内现实、把握时代潮流,建设社会主义核心价值体系,大力弘扬和培育民族精神。民族精神是衡量一个国家综合国力强弱的重要尺度,培育和弘扬民族精神,是增强民族凝聚力、实现祖国统一大业的重要前提和精神纽带;是把人民团结起来、凝聚起来,把人民群众的生命力、创造力极大地发挥出来,使广大人民始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态的重要前提;也是形成万众一心、坚韧不拔、克服困难、夺取胜利的强大民族意志的精神纽带。民族精神和时代精神,是中华民族五千多年来生生不息、发展壮大的强大精神动力,也是中国人民在未来的岁月里薪火相传、继往开来的强大精神动力。在新的历史条件下,要实现中华民族的振兴发展,就必须把弘扬民族精神和时代精神结合起来、统一起来。

改革开放以来,我们党领导全国人民开拓创新,锐意进取,战胜各种风险考验,谱写了改革开放波澜壮阔的历史画卷,赋予民族复兴新的强大生机,靠的就是弘扬伟大的民族精神,靠的就是我们铸就的时代精神。今天,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴的百年梦想,就必须进一步大力弘扬这一民族精神和时代精神,使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态,不断增强我国人民的凝聚力、创造力和国际竞争力,坚定不移地走中国特色社会主义的发展之路。

四、社会主义核心价值体系是引导全社会思想道德共同进步的客观需要

思想道德是经济基础的反映,而不是脱离历史发展的抽象口号。我们建立的思想道德体系,应当同我国还处在社会主义初级阶段和已经初步建立社会主义市场经济体制的国情相适应,逐步建立日益完善、反映不同层次和不同职业要求,既要鼓励先进,又要照顾多数,把先进性要求同广泛性要求结合起来,对不同层次的人们提出不同的要求,形成具有很强引导力和规范力的道德体系,促进社会主义市场经济的健康发展;应当按照与社会主义法律规范相协调的要求,进一步把依法治国和以德治国结合起来,使法律和道德相辅相成、相互促进,把社会主义的道德观念渗透到我们的法律制度和社会生活的各个方面;应当按照与中华民族传统美德相承接的要求,进一步把中华民族刚健有为、仁爱和谐、追求正义、注重修养的优良传统发扬光大,使社会主义思想道德既具有民族特色,又具有鲜明的时代特征。

社会主义荣辱观是对社会主义思想道德体系全面系统、准确通俗的表达。它继承了中华民族传统美德,又发扬了我们党优秀道德传统,概括了社会主义思想道德建设的新鲜经验,集中体现了改革开放以来形成的时代精神和时代风尚。既体现了思想道德建设上的先进性要求,又体现了思想道德建设上的广泛性要求;既坚持了先进文化的前进方向,又符合不同层次群众的思想状况;既体现了一致的愿望和追求,又涵盖了不同的群体和阶层。“八荣八耻”涵盖了个人、集体、国家三者之间的关系,涉及人生态度、社会风尚等方方面面,体现了爱国主义、集体主义、社会主义思想,体现了依法治国与以德治国的结合,标志着我们党对社会主义思想道德建设规律认识的深化,对新形势下加强社会主义思想道德建设将产生积极而深远的影响。

中国共产党人始终坚持崇高的理想,坚持理想主义与现实主义的结合,在不同历史阶段提出代表中国人民根本利益的共同理想。经过28年艰苦卓绝的斗争,党领导人民实现了赢得国家独立和民族解放的社会理想。在社会主义初级阶段,中国最广大人民的最根本、最现实的理想集中体现在中国特色社会主义的本质属性和奋斗目标之中。建设一个经济富强、政治民主、文化文明、社会和谐的社会主义现代化国家是我们的共同理想。

建设社会主义核心价值体系,是构建社会主义和谐社会的重要内容和条件。社会和谐,就必须有共同遵守的价值目标和行为规范,而且和谐社会不是没有利益冲突的社会,也不是没有矛盾的社会,构建社会主义和谐社会就是通过对各种利益关系、社会矛盾的调整和处理来实现社会的和谐与融洽。这不仅需要相应的社会机制,也需要相应的主导价值共识。构建社会主义和谐社会的时代任务要求全社会最大限度地形成主导价值共识,需要建设社会主义核心价值体系以奠定社会和谐的思想根基。社会主义核心价值体系代表了中国特色社会主义社会的主流价值,提供了和谐社会建设所需要的文化认同和价值追求,不断汲取中华民族优秀传统文化,不断吸收世界优秀文明成果,不断在实践中创新发展。它不但强调以马克思主义为指导思想,而且强调尊重差异、包容多样、求同存异、团结友爱、和睦相处,具有弘扬正气、凝聚人心、沟通感情、增进融合等功能,能够引导人们超越民族、城乡、地域以及社会阶层等方面的差异,消除彼此之间的分歧和隔阂,增强社会成员的归属感和向心力,促进整个社会的团结和稳定。它有利于形成全社会共同的理想信念,增强全社会的凝聚力;有利于树立全社会的和谐理念,培育全社会的和谐精神;有利于形成全社会的良好道德风尚,形成全社会的和谐人际关系;有利于营造全社会的和谐舆论氛围,塑造全社会的和谐心态。

总之,建设社会主义核心价值体系,是我们党在思想文化建设上的一个重大理论创新,是在我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下,凝聚和统一社会各阶层、各利益群体思想的有力武器,是社会主义制度的精神之魂,是社会主义意识形态大厦的基石,也是构建和谐社会、建设和谐文化的必然要求。

中央精神文明建设指导委员会

关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法

第一章 总 则

  第一条 创建文明城市、文明村镇、文明单位是人民群众移风易俗、改造社会、建设美好生活的伟大创造,是群众积极参与精神文明建设实践,进行自我教育、自我提高的重要载体,是把物质文明、政治文明、精神文明建设任务有机结合落实到基层的有效途径,是新时期党的群众工作和思想政治工作的创新方式,是扎实推进精神文明建设,大力提高城乡文明程度、公民素质和生活质量的有力手段。为规范评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的工作,提高评选表彰工作质量,促进创建活动健康发展,制定本办法。

  第二条 “全国文明城市”、“全国文明村镇”、“全国文明单位”是中央精神文明建设指导委员会授予积极开展创建文明城市、文明村镇、文明单位活动,物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展,精神文明建设成绩突出,能够在全国发挥示范作用的城市、村镇和单位的荣誉称号。

  第三条 全国文明城市、文明村镇、文明单位评选表彰工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要任务,坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活,重在建设、注重实效、多办实事,吸引群众广泛参与多种形式的创建活动,促进廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境建设,促进物质文明、政治文明与精神文明协调发展,推动社会各项事业全面进步。

第二章 全国文明城市、文明村镇、文明单位评选标准

  第四条 全国文明城市评选标准:

  (一)组织领导坚强有力,创建工作机制健全。党委、政府认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚定执行党的路线、方针、政策,自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,高度重视精神文明建设,把创建文明城市工作纳入城市发展总体规划和党委、政府的重要议事日程,长抓不懈。精神文明建设机构、制度健全,队伍稳定,经费落实。扩大基层民主、健全基层自治组织和民主管理制度,社区建设全面推进。

  (二)思想教育深入细致,道德建设扎实有效。邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、宣传广泛深入,党委中心组和领导干部理论学习形成制度。大力弘扬和培育民族精神,切实加强理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育。坚持开展经常性的、耐心细致的思想政治工作,及时为群众解疑释惑、化解矛盾。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,以诚信为重点的公民道德建设广泛深入。青少年的思想道德建设得到切实加强,建立了行之有效的工作机制。

  (三)创建活动蓬勃开展,人民群众广泛参与。创建文明城市活动得到广大人民群众普遍认同和热情参与,文明城区、文明社区、文明行业、文明单位、文明家庭、军民共建、拥军优属等各种形式的精神文明创建活动普遍开展,持续推进。基层创建工作形式多样、生动活泼、吸引力强。

  (四)党政机关廉洁高效,社会风气健康向上。党政领导干部和各级党政机关清正廉洁,务实高效,依法行政,积极为群众排忧解难办实事。保障群众依法行使民主权利,建立公开办事制度,自觉接受群众监督。窗口行业自觉遵守职业道德规范,诚信经营、文明服务,自觉抵制和纠正各种行业不正之风。市民文明素质普遍提高,移风易俗,革除陋习,反对迷信邪教,追求健康、文明生活方式,成为广大市民自觉行动,形成了讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的社会风尚。

  (五)科教文卫体稳步发展,社会事业全面进步。积极实施科教兴市战略和人才强市战略,科教文卫体事业投入逐年增加。义务教育高于国家规定水平,高等教育、职业教育和成人教育等各项教育成效显著。科普工作依法扎实开展,科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务网络健全,建立了疫情防治和应急机制。居民健康水平高于同类城市。计划生育主要考核指标达到全国先进水平。精神文化产品生产成绩显著,文化市场管理有序,繁荣健康。自然和历史文化遗产保护措施得力。群众性文化体育活动丰富多彩,设施配套。社会用语、用字规范文明。社会公益事业得到积极有效扶持。社会福利设施完备。妇女、儿童、老人和残疾人合法权益得到切实保障。

  (六)社会治安良好,社会秩序井然。认真落实社会治安综合治理的各项措施,社会稳定,治安防控体系健全,群众有安全感。有效遏制邪教和封建迷信活动。坚决打击各种社会丑恶现象,措施得力,制度健全。黑恶势力和“黄赌毒”得到遏制。城市管理法规、制度较健全,政府部门和执法单位依法行政、秉公执法。法律援助和法律服务工作落实。建立健全城市突发性公共事件应急机制。

  (七)基础设施较为完善,生态环境优良。城市规划体系完备,城市环境清洁有序,绿化美化成效显著,主要道路交通顺畅,无障碍设施建设达到国家标准。城市环保措施落实,环境综合整治工作效果显著,环境宣传教育工作成效明显,环境质量达到相应的国家环境质量标准。必要的城市基础设施齐备,运行稳定,服务网点设置合理。节水工作达标。城市信息化建设稳步推进。

  (八)经济持续快速健康发展,居民生活水平稳步提高。国内生产总值、财政收入、居民人均可支配收入等经济综合指标增长较快,经济质量和经济效益显著提高。整顿规范市场经济秩序效果显著。居民生活质量明显改善,社会保障体系逐步健全,扶贫帮困措施落实,最低生活保障切实到位,再就业工作成效突出。

  具体考核工作依照《全国文明城市测评体系》进行。

  第五条 全国文明村镇评选标准:

  (一)领导班子坚强有力。党委、政府、党支部、村委会认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚定执行党在农村的各项方针、政策,健全各项组织制度、工作制度、学习制度。党组织的领导核心和战斗堡垒作用充分发挥。自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,高度重视精神文明建设,摆上重要位置,坚持长抓不懈。领导干部以身作则,廉洁奉公,团结协作,开拓创新,民主管理,科学决策,执政为民,在群众中威信高,干群关系融洽和谐。

  (二)思想道德风尚良好。切实加强思想道德建设,积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育,大力弘扬和培育民族精神,积极开展深入细致的思想政治工作,引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,广泛宣传“二十字”公民基本道德规范,使之家喻户晓、深入人心。依据《纲要》修订完善村规民约,发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用,倡导良好道德风尚。突出抓好诚信建设,坚决防止不守信用行为,杜绝坑农、害农现象。青少年的思想道德建设得到切实加强,建立了行之有效的工作机制。

  (三)创建工作扎实有效。制定切实可行的创建文明村镇工作规划和年度计划,明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法;建立健全运转有序的工作机制,确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”;精心设计、周密组织,广泛开展文明户、文明村、文明乡(镇)、文明单位、城乡共建、联片共建、军民共建、拥军优属等活动,引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。

  (四)社会服务优质规范。党政机关、党员干部转变服务作风,强化服务意识,广泛发扬民主,真心实意为群众解难题、办实事、谋利益,群众满意率较高。各个行业基层站所、各种服务窗口恪守职业道德,健全规章制度,加强监督管理,规范行业行为,增加便民措施,改善服务质量和服务环境,自觉抵制各种行业不正之风。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系,促进农村居民生活质量的进一步改善。

  (五)科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动,大力推广致富实用科技,运用现代信息技术等手段,拓展致富信息渠道。尊师重教,积极发展教育事业,九年制义务教育入学率达到100%,无青壮年文盲。健全卫生保健网络,建立新型合作医疗体系,落实卫生防疫措施,提高群众健康素质。深入扎实地做好人口与计划生育工作,计划生育率100%。倡导健康、文明、科学的生活方式,扫除陈规陋习,反对迷信愚昧。坚持开展群众性文体活动。群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。不断完善文化、体育设施,以先进文化占领和巩固思想文化阵地。

  (六)社会治安秩序安定。民主法制教育经常化、制度化,干部群众法纪观念强,自觉遵纪守法,并积极同各种违法犯罪行为作斗争。农民的公民权益得到有效保障。社会治安综合治理措施落实,乡(镇)村治安防范网络健全,治安形势平稳,群众有安全感。领导干部无严重违法违纪案件,乡(镇)、村无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件,无重大责任事故,无拐卖妇女儿童现象,无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象,无非法宗教和邪教活动。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。

  (七)环境面貌整洁优美。制定并严格实施村镇建设总体规划,科学合法用地,村镇建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施建设逐步完善,公用设施逐步配套。治理整顿脏、乱、差现象,搞好绿化、美化、净化,为人民群众创造良好的工作生活环境。保护环境,辖区内工业企业污染物全部达标排放,无污染事故发生。环境保护知识普及,环境质量达到国家标准。珍惜自然资源,维护生态平衡,无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象,无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象,无破坏生态事件。

  (八)基层民主健全有效。扩大基层民主,保障群众依法直接行使民主权利。乡镇人大代表依法直接选举产生,乡镇人民代表大会的各项职权充分落实,乡镇人民政府依法施政,政务公开全面推行,乡村关系协调。村委会成员依法选举产生,村党支部与村委会关系融洽;村民会议制度完善,重大事项实行民主决策;村务管理制度健全、规范有序;村务公开、财务公开实现制度化、规范化。

  (九)农村经济发展壮大。积极适应社会主义市场经济的发展,不断深化改革,调整产业结构,加大科技投入,改善生产条件,规范经营行为,壮大集体经济实力,增强集体经济组织为农民服务的功能,确保农业和农村经济健康发展、稳定增长,农民收入逐年增加,主要经济指标居本省(区、市)领先水平。切实减轻农民负担,尊重和保护农民的合法权益。采取切实措施,解决病残孤寡农民生产生活中的困难。

  第六条 全国文明单位评选标准:

  (一)组织领导有力,创建工作扎实。单位党组织能够认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚定执行党的路线、方针、政策,自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,创建活动摆上重要议事日程,计划周全、目标明确、措施具体、责任落实。领导班子团结协作,作风民主,开拓创新,勤政廉政,以身作则,在创建活动中发挥模范带头作用。单位内部层层落实创建工作责任制,全体员工普遍参与创建活动。积极开展军民共建、拥军优属活动,热心支持社会公益事业,努力为当地文明创建工作作出贡献。

  (二)思想教育深入,道德风尚良好。切实加强思想道德建设,积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育,大力弘扬和培育民族精神,积极开展深入细致的思想政治工作,引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,“二十字”公民基本道德规范人人皆知,人人皆行。突出抓好诚信建设,坚决防止不守信用行为。高度重视对青年职工、青少年学生的思想道德教育,建立了行之有效的工作机制。

  (三)学习风气浓厚,文体卫生先进。坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训,形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学,反对迷信,倡导健康、文明的生活方式。落实卫生防疫制度。深入扎实地做好人口与计划生育工作,计划生育率100%。坚持开展群众性文体活动,职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。

  (四)加强民主管理,严格遵纪守法。健全民主管理制度,落实厂务公开、政务公开等公开办事制度,坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度,保障职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实,治安防范网络健全,民主法制教育经常化、制度化。单位内部治安状况良好,工作纪律严明,安全生产落实。领导干部无违法违纪案件,全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件,单位无重大安全质量责任事故,无“黄赌毒”等丑恶现象,无邪教活动。

  (五)内外环境优美,环保工作达标。内务管理规范有序,内外环境清洁整齐,无脏、乱、差现象,搞好绿化、美化,为职工创造良好的工作生活环境。环保制度健全、措施落实。工业企业建立了切实有效的环境管理体系,环境宣传教育工作成效明显,环境污染控制指标达到国家环保标准。

  (六)业务水平领先,工作实绩显著。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展,改革进取,诚信经营,科学管理,质量第一,经济效益和社会效益稳步提高,主要经济指标居于全国同行业前列。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民,重大决策民主公开,群众满意率高。服务性单位工作规范,周到细致,优质高效,业务工作处于全国同行业领先水平。

第三章 申报和评选

  第七条 全国文明城市、文明村镇、文明单位每三年评选表彰一次。每届期满后,获得荣誉称号的城市、村镇和单位须重新参加申报、评选。连续三届保持荣誉称号的,中央文明委分别授予“全国文明城市标兵”、“全国文明村镇标兵”、“全国文明单位标兵”的荣誉称号。

  第八条 凡是符合全国文明城市标准的直辖市、副省级城市、地级市、县级市均有资格申报全国文明城市。地级和地级以上城市的市辖区,可参照全国文明城市标准,申报全国文明城区。

  凡是符合全国文明村镇标准的乡、民族乡、镇、建制村均有资格申报全国文明村镇。

  凡是符合全国文明单位标准的党政机关、人民团体机关及其基层单位,实行独立核算、具有独立法人资格的各种所有制形式的企业、事业单位均有资格申报全国文明单位。

  第九条 全国文明城市、文明村镇、文明单位的评选按照自愿申报、逐级推荐、提前公示、择优评选的程序进行。

  (一)自愿申报。具备申报资格的城市、村镇可自愿向上级精神文明建设委员会提出申请。具备申报资格的单位可自愿向当地精神文明建设委员会提出申请。垂直管理系统的单位向上一级主管部门精神文明建设委员会(领导小组)提出申请,中央直属单位按党组织隶属关系向上一级精神文明建设委员会(领导小组)提出申请。参加全国文明城市评选的直辖市直接向中央文明委提出申请。

  (二)逐级推荐。各级文明委按照全国文明城市、文明村镇、文明单位的标准和申报资格对申报城市、村镇、单位进行审核,本着优中选优的原则,逐级向上一级文明委推荐。最后由省(区、市)和中央、国家有关主管部门文明委统一审核后,提出本省(区、市)或本系统的拟推荐名单。

  (三)提前公示。各省(区、市)和中央、国家有关主管部门文明委须将拟推荐名单在省(区、市)主要媒体或全系统内以适当方式进行为期十五天的公示,接受群众的评议和监督。公示期满后,正式向中央文明委办公室提交推荐报告。

  (四)择优评选。中央文明委办公室对各地、各有关部门的推荐报告进行审核,以适当方式征询有关方面和人民群众的意见。对垂直管理系统推荐的单位,征求所在省(区、市)文明委意见;对地方推荐的单位,征求相关行业主管部门的意见。审核后,提出全国文明城市、文明村镇、文明单位建议名单,报中央文明委审议。

第四章 表 彰

  第十条 中央文明委审议批准全国文明城市、文明村镇、文明单位建议名单后,正式进行表彰,颁发奖牌和证书并给予适当奖励。

  第十一条 各地、各有关部门可从实际出发制定奖励办法,对获得全国文明城市、文明村镇、文明单位荣誉称号的城市、村镇、单位及在创建工作中作出突出贡献人员进行奖励。

第五章 指导和监督

  第十二条 对创建全国文明城市、文明村镇、文明单位日常工作的指导、监督,按照谁推荐谁负责的原则,由所在省(区、市)和中央、国家有关主管部门文明委负责。各地、各部门文明委要加强对创建工作的督促、检查,帮助他们解决工作中的实际困难,及时总结推广先进经验,推动创建工作向纵深发展。

  第十三条 推荐和评选工作要坚持客观公正,实事求是的原则。对于隐瞒事实、弄虚作假的,经查实,即取消申报资格,撤销荣誉称号。

  第十四条 对全国文明城市、文明村镇、文明单位的荣誉称号,在届期内实行动态管理。各省(区、市)和中央、国家有关主管部门文明委每年要对获得全国文明城市、文明村镇、文明单位荣誉称号的单位进行一次复查,并向中央文明委办公室提出复查报告。对于工作停滞不前、出现突出问题的,应给予必要的批评警告,限期整改;对于工作严重滑坡、出现重大问题的,要查明情况,提出撤销荣誉称号的建议,报中央文明委办公室。直辖市的复查由中央文明委办公室负责。

  第十五条 被撤销全国文明城市、文明村镇、文明单位称号的,不得参加下一届评选。经过认真整改,符合条件的,可参加以后的评选。

  第十六条 全国文明城市、文明村镇、文明单位如变更名称、变动隶属关系,应及时向省(区、市)和中央、国家主管部门文明委备案;重划、重组、撤销、分立、合并的,全国文明城市、文明村镇、文明单位荣誉称号自行终止。以上情况均应及时报中央文明委办公室。

第六章 附 则

  第十七条 本办法由中央文明委负责组织实施,各省(区、市)文明委和有关行业主管部门文明委可根据本规定制定实施细则。

  第十八条 人民解放军和武装警察部队的文明单位评选表彰工作由解放军总政治部另行作出规定。

  第十九条 本办法由中央文明委办公室负责解释。

  第二十条 本办法自颁布之日起实施。

高等学校教师职业道德规范

一、爱国守法。热爱祖国,热爱人民,拥护中国共产党领导,拥护中国特色社会主义制度。遵守宪法和法律法规,贯彻党和国家教育方针,依法履行教师职责,维护社会稳定和校园和谐。不得有损害国家利益和不利于学生健康成长的言行。

二、敬业爱生。忠诚人民教育事业,树立崇高职业理想,以人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新为己任。恪尽职守,甘于奉献。终身学习,刻苦钻研。真心关爱学生,严格要求学生,公正对待学生,做学生良师益友。不得损害学生和学校的合法权益。

三、教书育人。坚持育人为本,立德树人。遵循教育规律,实施素质教育。注重学思结合,知行合一,因材施教,不断提高教育质量。严慈相济,教学相长,诲人不倦。尊重学生个性,促进学生全面发展。不拒绝学生的合理要求。不得从事影响教育教学工作的兼职。

四、严谨治学。弘扬科学精神,勇于探索,追求真理,修正错误,精益求精。实事求是,发扬民主,团结合作,协同创新。秉持学术良知,恪守学术规范。尊重他人劳动和学术成果,维护学术自由和学术尊严。诚实守信,力戒浮躁。坚决抵制学术失范和学术不端行为。

五、服务社会。勇担社会责任,为国家富强、民族振兴和人类进步服务。传播优秀文化,普及科学知识。热心公益,服务大众。主动参与社会实践,自觉承担社会义务,积极提供专业服务。坚决反对滥用学术资源和学术影响。

六、为人师表。学为人师,行为世范。淡泊名利,志存高远。树立优良学风教风,以高尚师德、人格魅力和学识风范教育感染学生。模范遵守社会公德,维护社会正义,引领社会风尚。言行雅正,举止文明。自尊自律,清廉从教,以身作则。自觉抵制有损教师职业声誉的行为。

本《规范》由中华人民共和国教育部和中国教科文卫体工会全国委员会于2011年12月23日颁布。

高等学校学生行为准则

  一、志存高远,坚定信念。努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,面向世界,了解国情,确立在中国共产党领导下走社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念,努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

  二、热爱祖国,服务人民。弘扬民族精神,维护国家利益和民族团结。不参与违反四项基本原则、影响国家统一和社会稳定的活动。培养同人民群众的深厚感情,正确处理国家、集体和个人三者利益关系,增强社会责任感,甘愿为祖国为人民奉献。

  三、勤奋学习,自强不息。追求真理,崇尚科学;刻苦钻研,严谨求实;积极实践,勇于创新;珍惜时间,学业有成。

  四、遵纪守法,弘扬正气。遵守宪法、法律法规,遵守校纪校规;正确行使权利,依法履行义务;敬廉崇洁,公道正派;敢于并善于同各种违法违纪行为作斗争。

  五、诚实守信,严于律己。履约践诺,知行统一;遵从学术规范,恪守学术道德,不作弊,不剽窃;自尊自爱,自省自律;文明使用互联网;自觉抵制黄、赌、毒等不良诱惑。

  六、明礼修身,团结友爱。弘扬传统美德,遵守社会公德,男女交往文明;关心集体,爱护公物,热心公益;尊敬师长,友爱同学,团结合作;仪表整洁,待人礼貌;豁达宽容,积极向上。

  七、勤俭节约,艰苦奋斗。热爱劳动,珍惜他人和社会劳动成果;生活俭朴,杜绝浪费;不追求超越自身和家庭实际的物质享受。

  八、强健体魄,热爱生活。积极参加文体活动,提高身体素质,保持心理健康;磨砺意志,不怕挫折,提高适应能力;增强安全意识,防止意外事故;关爱自然,爱护环境,珍惜资源。

中共中央组织部 中共中央宣传部 中共教育部党组

关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见

教党[2013]12号

各省、自治区、直辖市党委组织部、宣传部、教育工作部门、教育厅(教委),新疆生产建设兵团党委组织部、宣传部、教育局,有关部门(单位)教育司(局),教育部直属各高等学校党委:

  为深入贯彻落实党的十八大精神,加强高校青年教师队伍建设,提高青年教师思想政治素质,促进青年教师全面发展,引导广大高校青年教师为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量,根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定,结合高等学校实际,现就进一步加强和改进高校青年教师思想政治工作提出以下意见。

  一、高度重视青年教师思想政治工作

  青年教师是高校教师队伍的重要组成部分,是推动高等教育事业科学发展、办好人民满意高等教育的重要力量。青年教师与学生年龄接近,与学生接触较多,对学生的思想行为影响更直接,他们的思想政治素质和道德情操对学生的健康成长具有重要的示范引导作用。加强和改进高校青年教师思想政治工作,对于全面贯彻党的教育方针、确保高校坚持社会主义办学方向、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,具有重大而深远的意义。

  当前,高校青年教师主体积极健康向上,拥护党的领导,对坚持和发展中国特色社会主义充满信心,热爱教书育人事业,关心关爱学生,为高等教育事业发展做出重要贡献。同时也应看到,少数青年教师政治信仰迷茫、理想信念模糊、职业情感与职业道德淡化、服务意识不强,个别教师言行失范、不能为人师表;一些地方和高校对青年教师思想政治工作重视不够、工作方法不多、工作针对性和实效性不强。各地各高校党组织要充分认识新形势下加强和改进青年教师思想政治建设的重要性,切实把加强青年教师思想政治工作摆到更加突出的位置,进一步增强工作的主动性、积极性和创造性,通过政治上主动引导、专业上着力培养、生活上热情关心,促进广大青年教师坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格,全面提高思想政治素质和业务能力。

  二、切实加强青年教师思想教育引导

  (一)强化政治理论学习。深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系教育,深入学习实践科学发展观。加强理想信念教育,组织青年教师学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,努力提高青年教师政治理论素养,进一步增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同,坚定道路自信、理论自信、制度自信,自觉践行社会主义核心价值体系,坚持正确政治方向。加强中国梦的宣传教育,组织青年教师深入学习领会中国梦的精神实质,凝聚起实现中国梦的强大精神力量。

  (二)开展形势政策教育。结合国际国内形势发展变化、党和国家重大政策措施的出台,宣传我国各项事业的新进展新成就,分析经济社会发展面临的机遇和挑战,讲解中央和上级党委的决策部署,帮助青年教师准确了解国情、正确把握形势。努力回答青年教师关心的热点难点问题,加强正面引导、深度引导,做好解疑释惑、增进共识工作。

  (三)丰富政治理论学习方式。充分运用高校学科和人才优势,发挥马克思主义理论研究和建设工程的作用,健全青年教师政治理论学习制度,坚持报告会、座谈会、研讨会、培训班、读书班等行之有效的学习方式,建设信息化学习平台,增强政治理论学习的吸引力感染力。建立青年教师思想状况定期调查分析制度,准确把握青年教师思想动态和学习需求,不断提高政治理论学习效果。

  三、推进青年教师师德师风建设

  (四)强化青年教师职业理想和职业道德教育。深入贯彻落实《高等学校教师职业道德规范》,建立健全师德建设长效机制。把学习师德规范纳入青年教师培训计划,作为新教师岗前培训和在职培训的重要内容,激发青年教师树立崇高的职业理想,严守教育教学纪律和学术规范,切实肩负起立德树人、教书育人的光荣职责。坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律,杜绝有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。定期开展教书育人楷模和师德标兵评选等活动,大力宣传优秀教师先进事迹,营造优良校风教风学风,激励青年教师爱岗敬业,以高尚师德、人格魅力、学识风范教育感染学生。

  (五)完善青年教师师德考核机制。把师德建设作为学校工作考核和办学质量评估的重要指标,将师德表现作为教师年度考核、岗位聘任(聘用)、职称评审、评优奖励的首要标准,建立健全青年教师师德考核档案,实行师德“一票否决制”。完善师德评价内容和方法,健全学术不端行为预防查处机制,探索构建学校、教师、学生、社会参与的师德监督体系。对师德表现突出的青年教师,予以重点培养、表彰奖励;对师德表现不良的,及时劝诫、督促整改;对师德失范的,依法依规严肃处理。

  四、加大青年教师党员队伍建设力度

  (六)做好青年教师党员教育管理和服务工作。以增强党性、提高素质为目标,制订青年教师党员培训规划,发挥党校主渠道作用,构建多层次、多渠道的党员教育培训体系,每年面向青年教师党员开展的党员集中教育应不少于24学时。加强青年教师党员日常管理,严格党内组织生活。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,选树青年教师党员先进典型,充分发挥青年教师党员的先锋模范作用。尊重党员主体地位,扩大高校党内民主,提高青年教师党员的党内事务参与度,增强党内生活透明度。

  (七)提高青年教师发展党员质量。重视从优秀青年教师中发展党员,始终把政治标准放在首位,把一贯表现和对重大问题的态度作为重要考察内容,坚持标准,严格程序,严把党员入口关。主动帮助和引导青年教师向党组织靠拢,注重把政治素质好、道德品行好,以高度的社会责任感坚持教书育人、为人师表的青年教师列为重点培养对象,由党性观念强、业务水平高、在青年教师中有影响的党员专家教授和党员领导干部加强联系培养,及时把他们中的优秀分子吸收入党。重视在科研骨干、学术带头人、留学归国人员中培养入党积极分子,把各类优秀青年教师凝聚在党的周围。

  (八)发挥教师党支部在青年教师思想政治工作中的作用。选好配强教师党支部班子,注重从优秀青年教师党员中选拔党支部书记,注重通过教育培训不断增强教职工党支部书记的工作能力。创新党支部设置和活动方式,丰富活动内容,使党支部工作更加贴近青年教师思想、工作和生活实际。创建基层服务型党组织,充分发挥教师党支部在服务青年教师成长发展中的作用,提升党组织对青年教师的亲和力感染力凝聚力。

  五、拓宽青年教师思想政治工作途径

  (九)开展青年教师社会实践活动。坚持与青年教师专业特长、职业发展、服务社会等相结合,创造条件,加大投入,积极为青年教师开展社会实践搭建平台,保证每名青年教师每年至少参加1次社会实践活动。积极选派青年教师挂职锻炼,鼓励青年教师参与产学研结合项目,深入基层参加生产劳动,开展调查研究、学习考察、志愿服务,进一步了解国情、社情、民情,正确认识国家前途命运,正确认识自身社会责任。

  (十)组织青年教师参与学生思想政治教育工作。鼓励优秀青年教师兼任学生辅导员、班主任,完善有关聘任、管理和考核制度,落实相关待遇。健全青年教师参与学生思想政治教育的有效途径和长效机制,引导青年教师发挥自身优势,主动参与学生思想政治教育实践。青年教师晋升高一级专业技术职务(职称),原则上应具有从事学生思想政治教育工作经历。

  (十一)创新青年教师网络思想政治工作。加强网络道德建设,引导青年教师正确使用网络工具,强化网上言行的法律意识和责任意识。通过网络掌握高校思想理论动向和网络舆情,及时发现倾向性、苗头性问题,有效应对涉及青年教师的舆论事件。充分运用电视、校园网、手机报、微博等渠道,主动占领网络思想政治工作阵地,积极搭建网络教育服务平台,提升运用网络开展青年教师思想政治工作的能力。

  六、着力解决青年教师实际问题

  (十二)关心解决青年教师实际困难。建立健全领导干部联系青年教师、与青年教师谈心谈话制度,及时发现他们在工作和生活上面临的困难,花大力气帮助解决住房、收入、子女入托入学等实际问题,在关心关爱中增强教育效果。推行老教师与青年教师“结对子”、“传帮带”等活动,加强对青年教师业务发展上的指导。关心留学归国青年教师,为他们的工作、成长创造良好条件。

  (十三)关注青年教师心理健康。建立完善青年教师人文关怀和心理疏导机制,加强青年教师心理健康教育,提高青年教师自我调适能力,帮助青年教师更好应对工作压力、舒缓职业倦怠。组织开展丰富多彩的文化活动,加强青年教师之间的信息沟通和思想交流,为青年教师提供心理支持和情感支持。建立健全青年教师心理健康教育和心理咨询机构,健全青年教师心理问题预警、干预机制,为他们提供及时有效的心理健康指导与服务。

  (十四)搭建青年教师成长发展平台。建立健全符合高等教育发展规律和青年教师成长特点的高校用人机制,完善重师德、重教学、重育人、重贡献的考核评价机制,促进优秀青年教师脱颖而出。创造有利条件,搭建发展平台,为学术水平和教学科研业绩特别突出的青年教师创造破格晋升机会,纳入学科领军人才和后备干部培养体系。深化高校收入分配制度改革,制定分配政策时适当向青年教师倾斜,逐步提高青年教师的收入水平。通过教职工代表大会等渠道,支持和引导青年教师参与学校管理,涉及青年教师切身利益的决策要充分听取青年教师意见。

  七、强化青年教师思想政治工作的组织领导

  (十五)构建齐抓共管工作机制。各地党委组织、宣传和教育工作部门要加强对青年教师思想政治工作的统筹协调和检查督促。建立健全高校党委统一领导,党政齐抓共管的工作格局,构建党委宣传部门牵头,组织、人事、教务、工会等部门协同配合,院(系)级单位党组织具体实施,广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制,努力形成青年教师思想政治工作合力。高校党委要定期听取青年教师思想政治工作情况汇报,研究和落实相关政策及工作要求,创造性地做好青年教师思想政治工作。

  (十六)落实工作基础保障。切实保障青年教师思想政治工作经费投入,根据工作需要配备青年教师思想政治工作专兼职工作人员,充分发挥学科带头人及离退休老同志作用。加强全局性、前瞻性问题研究,把握青年教师思想政治工作规律,为做好工作提供理论支持和决策依据。定期开展青年教师思想政治工作督促检查,形成长效机制,全面提高高校青年教师思想政治工作科学化水平。 

中共中央组织部 中共中央宣传部 中共教育部党组

2013年5月4日

教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见

教思政[2012]1号

各省、自治区、直辖市党委宣传部、党委教育工作部门、教育厅(教委)、财政厅、文化厅、团委,新疆生产建设兵团党委宣传部、教育局、财政局、文化局、团委,中央有关部门(单位)教育司(局),各军区、各军兵种、各总部、武警部队政治部,教育部直属各高等学校:

  为全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,深入贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志一系列重要指示精神,现就进一步加强新形势下高校实践育人工作,提出如下意见。

  一、充分认识高校实践育人工作的重要性

  1.进一步加强高校实践育人工作,是全面落实党的教育方针,把社会主义核心价值体系贯穿于国民教育全过程,深入实施素质教育,大力提高高等教育质量的必然要求。党和国家历来高度重视实践育人工作。坚持教育与生产劳动和社会实践相结合,是党的教育方针的重要内容。坚持理论学习、创新思维与社会实践相统一,坚持向实践学习、向人民群众学习,是大学生成长成才的必由之路。进一步加强高校实践育人工作,对于不断增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力,具有不可替代的重要作用;对于坚定学生在中国共产党领导下,走中国特色社会主义道路,为实现中华民族伟大复兴而奋斗,自觉成为中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人,具有极其重要的意义;对于深化教育教学改革、提高人才培养质量,服务于加快转变经济发展方式、建设创新型国家和人力资源强国,具有重要而深远的意义。

  2.进入本世纪以来,高校实践育人工作得到进一步重视,内容不断丰富,形式不断拓展,取得了很大成绩,积累了宝贵经验,但是实践育人特别是实践教学依然是高校人才培养中的薄弱环节,与培养拔尖创新人才的要求还有差距。要切实改变重理论轻实践、重知识传授轻能力培养的观念,注重学思结合,注重知行统一,注重因材施教,以强化实践教学有关要求为重点,以创新实践育人方法途径为基础,以加强实践育人基地建设为依托,以加大实践育人经费投入为保障,积极调动整合社会各方面资源,形成实践育人合力,着力构建长效机制,努力推动高校实践育人工作取得新成效、开创新局面。

  二、统筹推进实践育人各项工作

  3.加强实践育人工作总体规划。实践教学、军事训练、社会实践活动是实践育人的主要形式。各高校要坚持把社会主义核心价值体系融入实践育人工作全过程,把实践育人工作摆在人才培养的重要位置,纳入学校教学计划,系统设计实践育人教育教学体系,规定相应学时学分,合理增加实践课时,确保实践育人工作全面开展。要区分不同类型实践育人形式,制定具体工作规划,深入推动实践育人工作。

  4.强化实践教学环节。实践教学是学校教学工作的重要组成部分,是深化课堂教学的重要环节,是学生获取、掌握知识的重要途径。各高校要结合专业特点和人才培养要求,分类制订实践教学标准,增加实践教学比重,确保人文社会科学类本科专业不少于总学分(学时)的15%、理工农医类本科专业不少于25%、高职高专类专业不少于50%,师范类学生教育实践不少于一个学期,专业学位硕士研究生不少于半年。要全面落实本科专业类教学质量国家标准对实践教学的基本要求,加强实践教学管理,提高实验、实习、实践和毕业设计(论文)质量。支持高等职业学校学生参加企业技改、工艺创新等实践活动。组织编写一批优秀实验教材。思想政治理论课所有课程都要加强实践环节。

  5.深化实践教学方法改革。实践教学方法改革是推动实践教学改革和人才培养模式改革的关键。各高校要把加强实践教学方法改革作为专业建设的重要内容,重点推行基于问题、基于项目、基于案例的教学方法和学习方法,加强综合性实践科目设计和应用。要加强大学生创新创业教育,支持学生开展研究性学习、创新性实验、创业计划和创业模拟活动。

  6.认真组织军事训练。组织学生进行军事训练,是实现人才培养目标不可缺少的重要环节。各高校要把军事训练作为必修课,列入教学计划,军事技能训练时间为2—3周,实际训练时间不得少于14天。要通过开展军事训练,使学生掌握基本军事技能和军事理论,增强国防观念、国家安全意识,弘扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神,培养艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风。要积极争取解放军和武警部队对学生军事训练的大力支持,认真组织实施,增强军训实效。要突出抓好国防生军政训练,纳入教学课程体系,并为国防生日常教育训练提供必要的场地设施和条件,大力支持国防生参加部队实践活动。

  7.系统开展社会实践活动。社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动是实践育人的有效载体。各高校要把组织开展社会实践活动与组织课堂教学摆在同等重要的位置,与专业学习、就业创业等结合起来,制订学生参加社会实践活动的年度计划。每个本科生在学期间参加社会实践活动的时间累计应不少于4周,研究生、高职高专学生不少于2周,每个学生在学期间要至少参加一次社会调查,撰写一篇调查报告。要倡导和支持学生参加生产劳动、志愿服务和公益活动,鼓励学生在完成学业的同时参加勤工助学,支持学生开展科技发明活动。要抓住重大活动、重大事件、重要节庆日等契机和暑假、寒假时期,紧密围绕一个主题、集中一个时段,广泛开展特色鲜明的主题实践活动。

  8.着力加强实践育人队伍建设。所有高校教师都负有实践育人的重要责任。各高校要制定完善教师实践育人的规定和政策,加大教师培训力度,不断提高教师实践育人水平。要主动聘用具有丰富实践经验的专业人才。要鼓励教师增加实践经历,参与产业化科研项目,积极选派相关专业教师到社会各部门进行挂职锻炼。要配齐配强实验室人员,提升实验教学水平。要统筹安排教师指导和参加学生社会实践活动。积极组织思想政治理论课教师、辅导员和团干部参加社会实践、挂职锻炼、学习考察等活动。教师承担实践育人工作要计算工作量,并纳入年度考核内容。

  9.积极发挥学生主动性。学生是实践育人的对象,也是开展实践教学、军事训练、社会实践活动的主体。要充分发挥学生在实践育人中的主体作用,建立和完善合理的考核激励机制,加大表彰力度,激发学生参与实践的自觉性、积极性。要支持和引导班级、社团等学生组织自主开展社会实践活动,发挥学生在实践育人中的自我教育、自我管理、自我服务作用。

  10.加强实践育人基地建设。实践育人基地是开展实践育人工作的重要载体。要加强实验室、实习实训基地、实践教学共享平台建设,依托现有资源,重点建设一批国家级实验教学示范中心、国家大学生校外实践教育基地和高职实训基地。各高校要努力建设教学与科研紧密结合、学校与社会密切合作的实践教学基地,有条件的高校要强化现场教学环节。基地建设可采取校所合作、校企联合、学校引进等方式。要依托高新技术产业开发区、大学科技园或其他园区,设立学生科技创业实习基地。要积极联系爱国主义教育基地和国防教育基地、城市社区、农村乡镇、工矿企业、驻军部队、社会服务机构等,建立多种形式的社会实践活动基地,力争每个学校、每个院系、每个专业都有相对固定的基地。

  三、切实加强对实践育人工作的组织领导

  11.形成工作合力。实践育人是一项系统工程,需要各地区各部门的大力支持,需要各高校的积极努力。推动地方各级政府整合社会各方面力量,大力支持高校实践育人工作。教育部门要加大对高校实践育人工作的指导和支持力度,进一步发挥好沟通联络作用,积极促进形成实践育人合作机制。财政部门要积极支持高校实践育人工作。宣传、文化等部门要为学生参观爱国主义教育基地、文化艺术场所提供优惠条件。部队要支持学校开展军事训练,积极加强军校合作。共青团要动员和组织学生参加社会实践活动。各高校要成立由主要领导牵头的实践育人工作领导小组,把实践育人工作纳入重要议事日程和年度工作计划,统筹安排,抓好落实;要加强与企事业单位的沟通协商,为学生参加实习实训和实践活动创造条件。企事业单位支付给学生的相关报酬,可依照税收法律法规的规定,在企业所得税前扣除。

  12.加大经费投入。落实实践育人经费,是加强高校实践育人工作的根本保障和基本前提。高校作为实践育人经费投入主体,要统筹安排好教学、科研等方面的经费,新增生均拨款和教学经费要加大对实践教学、军事训练、社会实践活动等实践育人工作的投入。要积极争取社会力量支持,多渠道增加实践育人经费投入。

  13.加强考核管理。教育部门要把实践育人工作作为对高校办学质量和水平评估考核的重要指标,纳入高校教育教学和党的建设及思想政治教育评估体系,及时表彰宣传实践育人先进集体和个人。各高校要制订实践育人成效考核评价办法,切实增强实践育人效果。要制定安全预案,大力加强对学生的安全教育和安全管理,确保实践育人工作安全有序。

  14.加强研究交流。各地各高校要定期召开实践育人经验交流会、座谈研讨会等,及时总结推广实践育人成果,研究深入推进实践育人工作的思路举措。要积极组织专家学者开展科学研究,不断探索实践育人规律,为加强高校实践育人工作提供理论支持和决策依据。各地哲学社会科学规划工作领导部门要把加强实践育人重大问题研究列入规划。

  15.强化舆论引导。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体的作用,广泛开展宣传活动,大力报道加强实践育人工作的重要性、必要性,广泛宣传实践育人工作取得的成效,积极推广加强实践育人工作的新思路、新做法、新经验,在全社会进一步形成支持鼓励大学生深入社会,在实践中成长成才的良好氛围。

  各地各高校要根据上述意见,认真研究制定本地本校进一步加强实践育人工作的具体措施,抓好贯彻落实,并将贯彻情况及时报教育部。

中华人民共和国教育部 中国共产党中央委员会宣传部

中华人民共和国财政部 中华人民共和国文化部  中国人民解放军总参谋部 中国人民解放军总政治部中国共产主义青年团中央委员会  

二○一二年一月十日

教育部关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见

教技[2011]1号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),新疆生产建设兵团教育局,有关部门(单位)教育司(局),部属各高等学校:

  为贯彻党的十七届六中全会“深化政风、行风建设,开展道德领域突出问题专项教育和治理”的精神,落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的要求,坚决反对不良学风,有效遏制学术不端行为,营造风清气正的育人环境和求真务实的学术氛围,教育部决定在“十二五”期间开展高校学风建设专项教育和治理行动,并提出如下实施意见。

  一、充分认识高校学风建设的重要性和紧迫性。学风是大学精神的集中体现,是教书育人的本质要求,是高等学校的立校之本、发展之魂。优良学风是提高教育教学质量的根本保证。能否营造一个优良学风环境,关系到高等教育的科学发展和教育事业的兴衰成败。当前,高校的学风总体上是好的。但近一个时期来,在高校教师及学生的教学与科研活动中,急功近利、浮躁浮夸、抄袭剽窃、伪造篡改、买卖论文、考试舞弊等不良现象和不端行为时有发生,严重破坏了教书育人的学术风气,也造成了极其负面的社会影响。切实加强和改进高校学风建设工作已经刻不容缓。

  二、坚持标本兼治综合治理的原则。加强高校学风建设,要坚持教育和治理相结合,坚持教育引导、制度规范、监督约束、查处警示,建立并完善弘扬优良学风的长效机制。通过专项教育治理行动,迅速建立学风建设工作体系,明确各地、各部门和高校的责任义务,力争“十二五”期间高校学风和科研诚信整体状况得到明显改观,为保证人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力奠定良好的学风基础。

  三、构建学风建设工作体系。教育部设立学风建设办公室,负责制定高校学风建设相关政策,指导检查高校学风建设工作,接受对学术不端行为的举报,指导协调和督促调查处理。各地、各部门要健全学风建设机构,负责所属高校学风建设工作。各高校要建立相应的工作机构和工作机制,负责本校学风建设工作和学术不端行为查处。

  四、强化高校的主体责任。高校主要领导是本校学风建设和学术不端行为查处的第一责任人,应有专门领导分工负责学风建设。各地教育部门要将学风建设纳入高校领导班子的考核,完善目标责任制,落实问责机制。高校要将学风建设工作常规化,摆在更加突出的位置,建立健全教育宣传,制度建设、不端行为查处等完整的工作体系,实现学风建设机构、学术规范制度和不端行为查处机制三落实、三公开。高校要按年度发布学风建设工作报告。

  五、建立学术规范教育制度。坚持把教育作为加强学风和学术道德建设的基础。在师生中加强科学精神教育,注重发挥楷模的教育作用,强调学者的自律意识和自我道德养成。教育部和中国科协共同组织对全国研究生的科学道德和学风建设宣讲教育。教育部科技委组织专家赴各地讲解《科学技术学术规范指南》。各地教育部门要组织实施本地区的宣讲教育。高校要为本专科生开设科学伦理讲座,在研究生中进行学术规范宣讲教育;要把科学道德教育纳入教师岗位培训范畴和职业培训体系,纳入行政管理人员学习范畴。

  六、加强教师的科研诚信教育。要把教师队伍学风建设作为高校学风建设专项教育和治理行动实施重点。教师学风建设的重点任务是加强科研诚信。高校要对教师进行每年一轮的科研诚信教育,在教师年度考核中增加科研诚信的内容,建立科研诚信档案。教育引导教师热爱科学、追求真理,抵制投机取巧、粗制滥造、盲目追求数量不顾质量的浮躁风气和行为,把优良学风内化为自觉行动。教师要加强对学生的教育和监督,认真审阅他们的实验记录和论文手稿,以严谨治学的精神和认真负责的作风感染教化学生,力争成为言传身教的榜样和教书育人的楷模。

  七、切实改进评价考核导向。尊重人才成长和学术发展规律,避免急功近利和短期行为。各地教育部门在考核评估中,要防止片面量化的倾向,加大质量和贡献指标的权重。正确引导社会的各类高校排行榜更加重视创新质量和贡献。高校在专业技术职务评聘中要体现重创新质量和贡献的导向,全面考察师德、教风、创新和贡献。要防止片面将学术成果、学术奖励和物质报酬、职务晋升挂钩的倾向。

  八、发挥专家咨询委员会和学术委员会的作用。教育部社科委、科技委分别成立学风建设委员会,以更加有效地加强高校学风建设。高校要充分发挥学术委员会在学风建设、学术评价、学术发展中的重要作用。学术委员会应积极承担学术规范教育和科研诚信宣传,负责本校学术不端行为调查取证。

  九、加强科学研究的过程管理。高校要建立实验原始记录和检查制度、学术成果公示制度、论文答辩前实验数据审查制度、毕业和离职研究材料上缴制度、论文投稿作者签名留存制度等科学严谨的管理制度。进一步完善科研项目评审、学术成果鉴定程序,强化申报信息公开、异议材料复核、网上公示和接受投诉等制度,增加科研管理的公开性和透明度。

  十、强化全方位监督和约束。坚持把监督作为加强学风和科研诚信的最好防腐剂。提倡同行监督,科研人员和科研管理人员发现或有正当理由怀疑他人有学术不端行为的,有责任进行投诉。强化行政监督,各地、各部门要切实履行行政监督职责,指导所属高校开展学风教育,完善学术规范,每年进行学风建设工作检查,对于社会影响较大的学术不端投诉,要加强督察督办和具体指导,促使其得到公正公平有效的处理。正确发挥社会监督作用,已经认定的学术不端行为,应该公开事实和处理结果,接受社会力量和新闻媒体的监督。

  十一、规范学术不端行为调查程序。各类学术不端行为的举报统一由当事人所在高校组织调查。高校接到举报材料后,由校学术委员会(或学风委员会)组织不少于5人的专家组,从学术角度开展独立调查取证,客观公正地提出调查意见,并向当事人公开。如有异议,当事人可向上级主管部门提出异议投诉。调查期间,举报人、被举报人有义务配合调查。调查过程应严格保密。

  十二、严肃处理学术不端行为。对于学术不端行为的处理,要遵循实事求是、严肃认真的原则,同时,注意维护当事人的合法权益。学校根据专家组调查意见和有关政策规范做出处理决定,并报上级主管部门。处理方式包括取消申报项目资格、延缓职称或职务晋升、停止招研究生、解除职务聘任、撤销学位,触犯法律的追究法律责任。经查实的学生学术不端行为,按有关学位、学籍规定处理。如果有证据表明举报人进行了恶意的或不负责任的举报,应对举报人进行相应的教育、警示、处罚,直至追究法律责任。  

  十三、建立定期检查制度。各地教育部门和高校要在本单位网站上开辟学风建设专栏,公布学风建设年度报告,公开学术不端行为调查处理结果。其中处理结果必须保留3个月以上。教育部每年选择若干单位和高校进行学风建设工作专项巡视。

  本意见自发布之日起施行。各主管部门和部属高校要按照本意见精神,结合本单位实际制订实施细则,并报教育部备案。

中华人民共和国教育部

二○一一年十二月二日

全国志愿服务工作测评体系(试行)

测评项目

测评指标

测评标准

测评方法

I—1

志愿服务运行机制

II—1

组织领导

1)把志愿服务工作纳入本市年度国民经济和社会发展计划;

2)市文明委把深入开展志愿服务活动作为精神文明建设的重要任务摆上议事日程,制定下发开展志愿服务的意见,召开专项工作会议进行部署;

3)成立由文明委领导、文明办牵头,各有关部门组成的志愿服务工作领导协调小组,每半年召开一次协调会议,年初有工作方案,年中有工作小结,年底有工作总结。

符合上述3项标准为A;符合2项标准为B; 其余情形为C﹟。

材料审核

II—2

考核测评

1)把志愿服务活动开展情况纳入文明城市、文明村镇、文明单位测评;

2)把志愿服务活动开展情况纳入城市文明程度指数测评。

符合上述2项标准为A;符合1项标准为B;两项都不符合的为C﹟。

材料审核、实地考察

II—3

保障措施

1)把志愿服务纳入市级财政预算,提供保障关爱他们、关爱社会、关爱自然志愿服务活动正常开展所需的专项经费;

2)依托中国志愿服务基金会募集基金,为开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动提供资金支持;

3)为注册志愿者参加志愿服务活动提供必要的人身保险。

符合上述3项标准为A;符合2项标准为B; 其余情形为C﹟。

1)3)材料审核

2)材料审核、实地考察

I—2

志愿服务文化

II—4

志愿服务理念覆盖面

广泛普及“学习雷锋、奉献他们、提升自己”的志愿服务理念。

公众知晓率≥95%标准为A;公众知晓率≥80%标准为B;公众知晓率≥70%标准为C;其余情形为C﹟。

问卷调查

II—5

社会宣传

1)主要新闻媒体、都市类媒体和网络媒体开设专题专栏,弘扬“学习雷锋、奉献他们、提升自己”的志愿服务理念,报道志愿服务活动和优秀志愿者事迹,并拿出重要重于版面和时段,刊播志愿服务公益广告;

2)公共场所、街道(乡镇)、社区(村)、楼院设有与环境相融合的志愿服务公益广告;

3)依托文明网开设志愿服务宣传频道;

4)把志愿服务的要求纳入市民公约、村规民约、职业规范和学生守则之中。

符合上述4项标准为A;符合3项标准为B; 符合2项标准为C; 其余情形为C﹟。

1)媒体和网络调查、材料审核

2)实地考察

3)网络调查

4)实地考察、材料审核

I—3

志愿服务活动

II—6

关爱他人志愿服务活动

1)开展敬老志愿服务,为空巢老人以及有困难的老年人提供帮助;

2)开展爱幼志愿服务,为留守儿童等有困难的儿童提供帮助;

3)开展帮农民工志愿服务,为农民工排忧解难;

4)开展助残志愿服务,为残疾人提供帮助。

符合上述4项标准为A;符合3项标准为B; 其余情形为C﹟。

材料审核

实地考察

II—7

关爱社会志愿服务活动

1)开展文明礼仪知识普及志愿服务;

2)开展公共场所文明引导志愿服务;

3)开展文明交通志愿服务;

4)开展文化体育志愿服务;

5)开展网络文明传播志愿服务;

6)开展社区志愿服务。

符合上述6项标准为A;符合5项标准为B; 符合4项标准为C;其余情形为C﹟。

材料审核

实地考察

II—8

关爱自然志愿服务活动

1)开展普及环保知识志愿服务;

2)开展保护山川河流志愿服务;

3)开展植树造林志愿服务。

符合上述3项标准为A;符合2项标准为B; 其余情形为C﹟。

材料审核

实地考察

I—3

志愿服务活动

II—9

志愿服务队伍

1)在全国文明城市和全国文明城市提名资格城市及所辖区(县)、街道(镇)分别成立学雷锋志愿服务组织,各级文明单位成立学雷锋志愿服务队;

2)建立全市性志愿者招募注册系统,组织志愿者培训;

3)依托全市性学雷锋志愿服务组织建立志愿者档案和志愿服务数据库,实现志愿者、服务对象、活动项目有效对接;

4)注册志愿者人数占城市建成区常住人口的比例≥8%。

符合上述4项标准为A;符合3项标准为B;符合2项标准为C; 其余情形为C﹟。

1)4)材料审核

2)3)材料审核、实地考察

II—10

志愿服务阵地

1)在社区依托物业公司,由党支部、居委会、物业公司联合组建志愿服务工作站;

2)在公共场所设立便民利民志愿服务站点。

符合上述2项标准为A;符合1项标准为B; 其余情形为C﹟。

材料审核

实地考察

说明:

1、测评体系的结构:

共设置4个测评项目:志愿服务运行机制、志愿服务文化、志愿服务活动、志愿服务队伍和阵地。

2、数据采集方法:

主要采用材料审核、问卷调查、媒体和网络调查、实地考察四种方法。

3、评分方法:

采用“状态描述法”,以A、B、C描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分;B为该项测评内容满分的66%;C为该项测评内容满分的33%(部分测评内容的最低得分为0,用C﹟标志)。每一指标的状态确定后,经过计算机处理,得出测评总分。

注:(1)公共场所包括广场、机场、赛场、车站、码头、医院、旅游景点等;

(2)社区志愿服务是指以人文关怀为重点,开展形式多样的便民利民志愿服务;

(3)普及环保知识主要包括普及环境保护理念,倡导资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,倡导垃圾分类等;

(4)植树造林志愿服务主要包括义务植树、养护树木、防沙固沙等志愿服务。

安徽省文明单位创建管理办法

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实中共中央《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》,大力开展创建文明单位活动,充分发挥文明单位在物质文明和精神文明建设中的带头示范作用,加强对文明单位管理,不断提高文明单位的质量,使创建文明单位活动经常化、制度化、规范化,特制定本办法。

第二条 创建文明单位必须遵循党的基本路线,围绕经济建设这个中心,服务大局,坚持两个文明一起抓,围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务,提高基层单位的整体建设和管理水平,提高市民素质和城市文明程度,为全省的经济建设和改革开放创造良好的社会环境。

第三条 文明单位是一项综合性的荣誉,社会各方面都应当积极参加创建文明单位活动,关心和扶持文明单位的成长,维护文明单位的荣誉。获得文明单位称号的单位应珍惜荣誉,继续创优争先,当好两个文明建设的排头兵.

第四条 创建文明单位活动在各级党委、政府的统一领导下进行,由各级精神文明建设指导委员会(以下简称文明委)负责组织实施。各级文明委的办公室作为办事机构,负责本地区、本部门文明单位创建的指导、协调和日常管理工作。

第二章 文明单位的条件

第五条 文明单位是在两个文明建设中取得显著成绩,群众认可并经主管部门考核、评选,领导机关批准、命名的单位。文明村镇的评选不在此列。

第六条 文明单位的基本条件

1.组织领导好。单位领导班子讲学习、讲政治、讲正气,团结进取,开拓创新,廉洁奉公,以身作则。始终坚持两手抓、两手硬,建立了一套有利于单位精神文明建设健康发展的运行机制,做到有目标、有计划、有步骤,并纳入干部岗位责任制,作为考核奖惩的重要内容。

2.生产经营(工作)业绩好。单位坚持以经济建设为中心,坚持改革开放,抢抓机遇,加快发展,知难而进,艰苦奋斗,经济效益和工作业绩位居同行业前列。
  3.行业风气好。坚持以服务人民、奉献社会为宗旨,建立健全各类规章制度和服务规范标准,单位内部管理严格有序,服务态度热忱文明,服务技能熟练高效,服务设施完善周到,服务质量群众满意。

4.创建效果好。认真按照省、市文明委的要求,积极参加创建文明城市、文明行业活动,卓有成效地开展“讲文明树新风”活动

从职工到班组、科室开展创建活动,内容丰富,载体多样,做到经常化、制度化,并按照“三个覆盖”的要求,全面实现工厂区(办公室)和家属宿舍区环境的净化、绿化和美化。

5.思想文化建设好。重视和加强职工的思想道德建设和科学文化教育,坚持开展健康、文明、有益的群众文体活动,移风易俗,扫除精神文化垃圾,不断提高职工群众的思想道德素质和科学文化素质,激发群众的积极性、创造性。

6.综合治理好。严格执行国家、省及地方的各项法律、法规,重视环境保护、计划生育和社会治安等各项工作,做到无环境污染、无计划外生育、无重大案件、无重大责任事故、无聚众赌博、封建迷信等丑恶现象。

第七条 各级文明委及省直有关行业主管部门可参照上述条件,确定文明单位的具体标准,并按行业制定考核验收细则。

第三章 文明单位的评选和命名

第八条 全省经济独立核算的工商企业和各级党政群机关、事业单位、街道居委会以及中央驻我省企事业单位、部队独立单位,均有资格参加文明单位的评选。

第九条 文明单位的级别分别为:省级文明单位,地、市级文明单位(省直文明单位同此级别),县(市、区)级文明单位。省级各地、市、县可根据创建活动的实际情况,在同级文明单位中设立不同档次,如文明单位标兵或甲级文明单位等。  参加全国文明单位的评选,原则上从省级文明单位标兵中推荐。

第十条 文明单位的评选实行条块结合,以块为主的原则,坚持日常考察与统一验收相结合,上级部门考核与社会监督相结合,综合部门考核与业务主管部门考核相结合。

第十一条 省级文明单位及其标兵的评选、命名实行届期制,一般为两年一届,超出有效期,所有单位均需重新申报。

省级文明单位的名额分配,由省文明委根据各地行政区域范围和创建活动开展的情况确定。如在抽查中发现有不合格的文明单位,将按1∶1的比例在下届评选时扣减所在地市的名额。

第十二条 省级文明单位实行申报制,申报程序是:

1.向所在地、市的文明委提出书面申请。党组织关系在省直工委的单位向省直机关文明委提出申请。

2.省文明委委托各地、市文明委和省直机关文明委组织验收初审,经党委或政府认可,并按照省文明委分配的名额,确定推荐对象。

3.被确定推荐的单位填写文明单位推荐审批表,并附详细材料,在规定时间内由各地、市和省直机关文明委汇总报省文明委。

4.各单位在申报期间,要在单位内部广而告之,将创建目标、内容张榜公布,让职工群众广泛参与、了解;同时公布省、市(地)文明办的电话及地址,便于职工群众反映问题。张榜公布时间为一个月。届时地市文明办要逐一检查,省文明办抽查。

第十三条 获得地、市级文明单位称号两年(届)以上的单位,有资格申报省级文明单位。两个文明建设成绩特别突出,在省内外产生较大影响的单位,经地、市文明委同意,可以破格申报。省级文明单位标兵原则上应是连续两届的省级文明单位。

第十四条 省级文明单位(含省级文明单位标兵)由省文明委审议批准,以省委、省政府名义授匾。

第十五条 地、市和县(市、区)级文明单位的评选和命名办法,由各地自行确定。

第四章 文明单位的管理

第十六条 文明单位的日常管理实行条块结合,分级管理。省级文明单位(含省级文明单位标兵)的日常管理和指导工作委托所在地、市文明委负责,党组织关系在省直工委的,委托省直机关文明委负责。各地、市文明委和省机关文明委定期向省文明委汇报省级文明单位的创建活动情况。省文明委将进行不定期抽查。

第十七条 各级文明委建立和完善文明单位档案制度。档案主要内容包括:单位概况,创建规划,申报、审批表,有关创建活动记录,年度工作总结,各类奖惩记录,各类检查考核情况记录,群众及社会各界的反映等。

第十八条 发挥有关职能部门及社会各方面监督作用,建立经常性的文明单位考核制度,及时了解、掌握文明单位建设中的新鲜经验和存在的问题。

第十九条 各级文明委要加强对文明单位建设的指导,通过组织各类活动,宣传先进典型,交流经验,加强文明单位之间的横向联系,推动创建文明单位活动深入发展。

第二十条 对文明单位的考核验收,在执行本办法第六条的基础上,实行社会治安综合治理和计划生育一票否决权。

第二十一条 文明单位如改变单位名称,变动隶属关系,要及时向命名机关和管理部门报告、备案,否则不再保有文明单位称号。文明单位与其他单位合并的,需重新申报命名。

第五章 文明单位的奖惩

第二十二条 对获得文明单位称号的单位,应本着精神鼓励和物质奖励相结合的原则,除授予荣誉称号、宣传表彰外,给予适当的物质奖励。物质奖励办法和政策由各地、市领导机关或主管部门根据本地区、本部门实际情况确定。省级文明单位奖励标准原则上略高于地市级文明单位。

第二十三条 文明单位不搞终身制,对省级文明单位在下一轮评选之前每年复查一次,复查工作委托地、市文明委和省直机关文明委组织进行,并以文字报省文明委,省文明委同时采取适时方式进行抽查。地、市级以下文明单位的复查,由各地自行组织。文明单位工作水平下降或出现严重问题,应视情节轻重给予通报批评、限期整改和撤销文明单位称号的处理。

第十届安徽省文明单位标准

一、组织领导坚强有力。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把精神文明建设摆上更加突出的位置,纳入重要议事日程,做到有组织、有人员、有目标、有举措、有经费、有活动,机制健全,成效明显。主要负责同志及班子成员充分发挥模范带头作用,积极组织并参与文明创建活动;员工普遍知晓文明单位创建工作,主动参与文明创建活动。积极参与当地文明城市、文明县城创建活动。积极开展多种形式的结对共建活动,热心支持社会公益事业。

二、思想道德风尚良好。深入开展社会主义核心价值体系学习教育,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育、践行社会主义核心价值观。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,弘扬中华传统美德,弘扬时代新风。积极建设道德讲堂,广泛开展志愿服务,推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。加强网络文明传播,传承文明,引领风尚。

三、业务工作实绩显著。依法履行国家规定的有关职责和义务,改革进取,科学管理,业绩突出。生产经营单位文明生产,诚信经营,经济效益和社会效益稳步提高,主要经济指标居于全省同行业前列。服务性单位工作规范,周到细致,优质高效,业务工作处于全省同行业领先水平。教学科研单位校风、教风、学风良好,成果优异。医疗卫生单位坚持以患者为中心,文明行医,医患关系和谐。新经济组织、新社会组织依法经营,认真担当社会责任,积极履行社会义务,社会信誉良好。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民、决策民主、关注民生,群众满意率高。风景旅游区管理单位服务优质、管理科学,加大自然生态和环境保护力度,创造优美和谐的生态环境。

四、文化建设扎实有效。开展全民阅读活动,坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训,不断提高干部职工的文化素养和业务能力,形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好氛围。崇尚科学,反对迷信,倡导健康、科学、文明、低碳、节俭生活方式,积极开展“讲文明、树新风”活动。开展经常性、群众性文化体育活动,引导干部职工在文化体育活动中自我表现、自我教育、自我服务。作纪律严明,建立健全各项规章制度。领导干部无严重违纪和违法案件,员工无刑事案件,单位无重大安全生产和食品安全事故,员工无计划外生育。无“黄赌毒”等丑恶现象,无邪教活动。

六、内外环境整洁优美。单位内务管理规范有序,内外环境清洁整齐,落实卫生管理制度,无脏、乱、差现象,全面实现办公区和生活区环境的净化、绿化、美化和亮化,为干部职工创造良好的工作生活环境。环保制度健全、措施落实,环保宣传教育成效明显。工业企业建立了切实有效的环境管理体系,环境污染控制指标达到国家环保标准。机关、事业单位及服务性单位无污染乱排现象。单位办公区等公共场所设明显禁烟标志。

五、民主管理科学规范。健全以职工代表大会制度为基本形式的企事业单位民主管理制度,保障职工参与管理和监督的民主权利。关心职工生活,积极帮扶生活困难职工。社会治安综合治理措施落实,民主法制教育经常化、制度化。工

第十届安徽省文明单位测评细则

测评项目

测评内容

测评方式

分值

组织领导

坚强有力

(15分)

成立文明创建工作领导小组及办事机构。

材料审核

1

制订、落实单位(系统、行业)年度文明创建工作计划。

材料审核

2

主要负责同志及班子成员带头参与文明创建活动。

材料审核网络查看

2

积极开展文明科室、班组等基层创建活动。

材料审核网络查看

2

积极参与当地文明城市、文明县城创建活动。

材料审核网络查看

4

积极开展多种形式的结对共建活动,热心支持社会公益事业。

材料审核网络查看

4

思想道德

风尚良好

(35分)

积极开展“中国梦”宣传教育活动。

材料审核网络查看

5

深入开展社会主义核心价值体系学习教育,培育践行社会主义核心价值观。

材料审核网络查看

5

注重培育、推荐、评选、学习单位(系统、行业)先进典型。

材料审核网络查看

7

深入开展学习、评选道德模范和“中国好人”、“安徽好人”活动。

材料审核网络查看

3

建立学雷锋志愿服务队,常态开展学雷锋志愿服务活动。

材料审核网络查看

7

积极建设道德讲堂,场所固定,活动经常,流程规范。

材料审核网络查看

实地考察

5

建立不少于3人的网络文明传播志愿者队伍,开展网络文明传播活动。

材料审核网络查看

3

业务工作

实绩显著

(15分)

生产经营单位文明生产,诚信经营,经济效益和社会效益稳步提高。服务性单位工作规范,周到细致,优质高效。教学科研单位校风、教风、学风良好。医疗卫生单位坚持以患者为中心,文明行医,医患关系和谐。新经济组织、新社会组织依法经营,认真担当社会责任,积极履行社会义务,社会信誉良好。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民、决策民主、关注民生,群众满意率高。风景旅游区管理单位服务优质、管理科学,加大自然生态和环境保护力度,创造优美和谐的生态环境。

材料审核

实地考察

5

生产经营单位产品质量好,无假冒伪劣产品;机关和窗口行业努力提高工作效能和服务质量,无“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)和“四乱”(乱检查、乱罚款、乱收费和乱摊派)现象,无违法行政和违规办事现象。

材料审核

实地考察

5

主要工作指标居于全省同行业前列。

材料审核

5

文化建设

扎实有效

(15分)

坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训,不断提高干部职工的文化素质和业务能力,形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好氛围。

材料审核网络查看

3

倡导健康、科学、文明、低碳生活方式,积极开展“讲文明、树新风”活动。

材料审核网络查看

3

建设“节约型机关”,开展“不剩饭、不剩菜”文明餐桌行动。

材料审核网络查看

实地考察

3

有能够满足员工文化体育活动需求的场所,坚持开展群众性文化体育活动。

材料审核网络查看实地考察

3

单位内部设有引人崇德修身、向善向上的道德宣传牌或温馨提示语

实地考察

3

民主管理科学规范

(10分)

健全民主管理制度,落实厂务公开、事务公开、政务公开等公开办事制度,建立受理投诉机构,公布举报电话,及时正确处理投诉。

材料审核实地考察

4

积极帮扶工伤、大病、残疾等生活困难职工。

材料审核

3

综治、维稳和信访工作领导重视,责任落实,组织健全。

材料审核

3

内外环境整洁优美

(10分)

工作人员精神面貌良好

实地考察

3

办公区整洁、卫生,环境优美,车辆停放有序

实地考察

4

工业企业环境污染控制指标达到国家环保标准;机关、事业单位及服务性单位无污染乱排现象。

材料审核实地考察

2

办公区公共场所设明显禁烟标志

实地考察

1

备注:网络查看仅适用于重新申报的第九届安徽省文明单位,通过登录安徽文明网“文明单位大展台”,考核文明单位日常创建情况。

教育系统文明单位评选办法(试行)

为做好安徽省教育系统文明单位评选工作,根据有关规定,制定本办法。本办法适用于高校申报评选安徽省教育系统文明单位,中专学校申报评选安徽省教育系统文明单位参照本办法执行。

一、文明单位创建的基本任务

文明单位创建工作的基本任务是,以中国特色社会主义理论体系为指导,认真贯彻落实党的教育方针,践行科学发展观,坚持育人为本、育德为先,以构建社会主义核心价值体系为根本,以建设人民满意的教育为目标,以加强思想道德建设、校园文化建设、校园环境建设为主要任务,着力提高广大师生员工的文明素质和文明程度,创建“学习型、创新型、服务型、廉洁型”高校,促进高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承各方面工作协调发展,为推动高等教育事业健康发展营造氛围,创造环境,提供保障。

文明单位创建工作在省委教育工委文明委的统一领导下进行。创建省教育系统文明单位是学校申报“省级文明单位”的必备条件,是学校评选省教育系统及以上先进党组织的必备条件,是对学校领导班子政绩考核和干部奖惩、选拔使用的重要依据。

二、文明单位的条件

教育系统文明单位是教育系统精神文明建设综合考核的最高荣誉,是学校各项工作取得显著成绩的重要标志,是衡量学校办学水平的重要标准。

教育系统文明单位分为“文明单位”和“文明单位标兵”两个档次。

申报教育系统文明单位的基本条件为:

1班子团结创新,群众威信好。领导班子注重加强执政能力建设,学习践行科学发展观,贯彻执行民主集中制,落实工作责任制和党风廉政建设责任制。坚持社会主义办学方向,全面贯彻落实党的教育方针。坚持人才培养、科学研究、社会服务、文化传承各方面工作协调发展,坚持精神文明和其他各项文明协调发展。深入开展学习型党组织、学习型领导班子建设,成效明显。重大决策民主公开,将文明创建活动摆上重要议事日程,统一部署,扎实推进。领导班子团结进取,改革创新,求真务实,遵纪守法,勤政廉洁,有较高的群众威信。

2干群师生和谐,思想道德好。学校不断加强和改进思想政治工作,把社会主义核心价值体系教育融入学校工作的各个环节,发挥课堂主渠道作用,创新方式方法,注重人文关怀和心理疏导。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《高等学校教师职业道德规范》,切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。常态化、机制化深入践行雷锋精神,开展志愿服务活动。做到教书育人、管理育人、服务育人,常规化开展“五好家庭”、“三育人标兵”评比活动。

3创建机制完善,工作制度好。真正形成了党委统一领导、党委宣传部(文明办)牵头、有关部门各负其责、党政工团相互配合、全校上下广泛参与的创建工作机制,齐抓共管,推进有力。校文明委和文明办机构健全,职责明确,队伍稳定,经费保障,责任落实,措施有力。文明创建工作规划、管理、培训、考核、奖惩等方面的制度可行,资料齐全。建有功能完备的校园文明网。

4群众参与广泛,创建效果好。以育人为宗旨,以校风、教风、学风建设为核心,建设和谐校园文化,培育校园文明风尚。创建活动有阵地、有载体、有抓手,体现多样化、个性化特点。有规范的校训、校徽、校歌等形象标识,文化景观、场馆建设特色鲜明、功能齐全。校园文化、科技、体育活动丰富多彩。师生法制意识强,贯彻党的民族、宗教政策,坚决反对邪教,积极防范宗教渗透和校园传教工作。校园公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序,校园文化特色鲜明、格调高雅。

5管理规范科学,环境生态好。学校改革发展决策做到科学化、民主化,充分发挥党代会、教代会、工会及各民主党派和群众团体等组织的作用。各项管理的监督保障措施完善,职责明确,奖惩分明。建立健全校园安全稳定责任制,加强对校园周边环境的综合治理,有完善的应对和处置各种突发性事件的工作机制。校园布局合理,净化、绿化、美化到位;自然景观、人文景观错落有致;环保与节能制度健全、措施落实;卫生防疫达到规定要求。公共设施功能完好,校园环境优美和谐。积极推进无烟校园建设,爱国卫生活动广泛深入。

6工作实绩突出,社会形象好。学校发展规划科学,办学行为规范。积极深化教育教学改革,扎实推进教育管理创新,重视学生创新精神和实践能力的培养,教学科研业绩在同类院校中突出,人才培养质量较高,毕业生就业率超过全省平均水平。重视产学研结合,主动服务地方和行业经济社会发展,有良好的整体形象和社会声誉。

申报文明单位标兵的学校应同时具备以下条件:

连续获得两届以上教育系统文明单位称号;创建成绩特别突出,社会反响良好,对其他高校和周边社区精神文明建设起到示范和促进作用。

三、文明单位申报与考核

文明单位的申报与考核程序为:按照预申报—建设—申报—考核评定的步骤,一般在当年6月底前,由高校自愿预申报(申报建设单位);省委教育工委文明委于当年8月底前审核确定建设学校;建设学校全面开展建设,于次年底确认申报,于第三年6月前接受省委教育工委文明办考核评选;省委教育工委文明委对通过考核评选的,经审核公示后授牌表彰。

预申报材料包括:建设单位申报表、近两年来创建文明单位工作和成就总结、建设计划和任务书(各一式五份)。经过全面建设后,建设学校须根据建设成效,确认申报,报送申报表和建设工作总结。接受实地考察验收前一周,申报学校须通过网站、宣传张贴栏在校内进行公示,明确创建目的、创建目标,公布学校和省委教育工委文明办监督电话、公示的起止时间。

考核评选工作由省委教育工委文明委办公室组织。主要考核方式为:实地暗访、整体观察、查看资料、座谈了解、问卷调查、网络调查。申报文明单位标兵,还须进行文明指数随机测评。

考核通过后,将通过网站、报刊向全省公示一周,再经省委教育工委文明委研究决定,授予称号并授牌。

四、文明单位命名与奖励

省教育系统文明单位荣誉称号由省委教育工委命名,分别授予“安徽省教育系统文明单位”和“安徽省教育系统文明单位标兵”牌匾,报经省文明办备案,与市级荣誉相当。

获得荣誉称号的高校,可在当年对本校在职教职员工进行奖励,对在创建活动中作出突出贡献的有关单位和人员单独进行奖励。奖金由学校自筹。

五、文明单位管理

在省精神文明建设指导委员会及其办公室的指导下,省委教育工委文明委及其办公室负责对教育系统文明单位创建工作进行指导、检查、监督和管理,采取跟踪督办、定期通报、暗访抽查、整治验收、经验推广、学习观摩等形式,及时了解掌握文明单位创建活动情况,总结推广先进经验,组织开展理论研讨活动,宣传典型、交流经验,推动教育系统文明单位创建工作深入广泛地开展。

教育系统文明单位实行届期制,进行动态管理,每三年表彰命名一次,每次评选表彰后间隔1年时间再进行下届评选表彰工作。获得文明单位荣誉称号的学校,在届期内有效,期满需重新申报,经重新考核验收后方可继续享有相关荣誉称号。文明单位学校改变名称、改制、改变隶属关系等,应及时向省委教育工委文明委报告备案,否则不再保留荣誉称号。高校合并或分设,由省委教育工委文明委根据具体情况决定取消、保留文明单位称号。

学校文明单位创建逐步实行电子化档案管理。归档管理的资料包括:学校概况、创建规划、年度工作计划、建设计划和任务书、创建机构、会议记录、自查总结、申请报告、活动情况、复查情况、学习情况、培训记录、创建制度、考核办法、评比结果、获奖记录、荣誉证书以及党工团组织建设、领导班子民主评议等相关情况。

教育系统文明单位创建测评表(试行)

创建

项目

创建标准

具体描述

和评价

得分

班子团结创新,群众威信好

(15分)

领导班子学习践行科学发展观,贯彻执行民主集中制,落实工作责任制和党风廉政建设责任制。(2分)

坚持党委中心组学习制度,严格党的组织生活制度,思想解放、改革创新,作风民主、勤政廉洁、工作扎实、政绩突出。(7分)

将文明创建活动摆上重要议事日程,有明确的创建目标和工作措施。(3分)

重大决策民主公开,师生员工满意率高。(3分)

干群师生和谐,思想道德好

(15分)

把社会主义核心价值体系教育融入学校工作的各个环节,贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《高等学校教师职业道德规范》,切实加强“四德”教育。(3分)

思政课建设达标,重视高校宣传思想工作和大学生思想政治教育工作,注重方法创新,成绩显著。(4分)

常态化、机制化深入践行雷锋精神。有年度学雷锋总体方案,有体现雷锋精神的管理制度,开展扶危济贫、助人为乐活动(有具体措施、参与人数、活动效果)。有注册志愿者管理,有学雷锋志愿服务队,有常态化志愿服务活动。(5分)

开辟道德讲堂,开展“五好家庭”、“三育人标兵”评比活动,有广泛开展的促进修养、提高技能的读书学习活动;有文明有礼培训,有文明守则或行为规范。(3分)

创建机制完善,工作制度好

(10分)

创建工作机制良好,形成了齐抓共管、推进有力的工作格局。(3分)

文明委和文明办机构健全,人员到位,经费落实,措施得力,责任明确,创建工作规划、管理、培训、考核、奖惩等,制度可行,资料齐全。(5分)

有文明建设专题网站,内容充实,影响广泛。开展“我推荐、我评议身边好人”(2分)

群众参与广泛,创建活动好

(20分)

有规范的学校形象标识系统。文化景观、场馆建设特色鲜明、功能齐全。(7分)

活动有阵地、有载体,多样化、个性化。校园文化、科技、体育活动丰富多采。开展勤俭节约教育和实践活动。传统节日期间开展“我们的节日”活动(10分)

贯彻党的民族、宗教政策,校园“公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序”。(3分)

管理规范科学,环境生态好

(15分)

党员、教职工、学生民主参与、民主监督、民主管理等各项规章制度健全并能认真执行。(3分)

建立健全校园稳定安全责任制,加强对校园周边环境的综合治理,有完善的应对和处置各种突发性事件的工作机制。(3分)

校园布局合理,净化、绿化、美化到位;自然景观、人文景观错落有致;生态环境好。(5分)

积极推进无烟校园建设,爱国卫生活动广泛深入。公共设施功能完好。(4分)

工作实绩突出,社会形象好

(15分)

学校发展规划科学,办学行为规范。(3分)

积极深化教育改革,扎实推进教育创新,教学科研水平和人才培养质量较高,毕业生就业率超过全省平均水平。(6分)

重视产学研结合,扎实开展协同创新,主动服务经济社会发展,社会声誉良好。(6分)

文明创建特色突出,成效明显

(10分)

获国家级奖(含科技进步奖、自然科学奖、发明奖、哲学社会科学奖,教学成果奖等奖项)每项加5分;获省部级二等奖以上每项加2分。

学校集体承担省市大型演出等活动,每次加2分。在校外大型活动中集体承担主要活动和工作,加2分。

涌现出市级以上好人好事,或精神文明建设有特色,在全省或全国产生一定的影响的,加1—2分。

总   分

做文明师生 创文明单位 建特色高校

——创建省级文明单位倡议书

全校师生员工:

文明单位创建活动是全面检验和充分展示学校改革发展成就的重要载体。我校连续两次获得安徽省第八届、第九届文明单位称号后将再次争创第十届安徽省文明单位、第一届教育系统文明单位。为掀起新一轮文明创建工作高潮,特向全校师生员工发出如下倡议:做文明师生,创文明单位,建特色高校。

明确目标,宣传文明创建工作有我。学校党委要求,要通过文明创建活动,整体提升学校文明程度,提高人才培养质量,提高教学科研水平,提高师生道德素养,增强学校办学实力,使学校成为精神文明和先进文化的重要窗口。我们要按照校党委的统一部署,提高认识,明确目标,做文明创建工作的宣传员。

积极行动,争创全省文明单位有我。创建文明单位,建设美好家园,是每位师生员工义不容辞的责任和义务。全校师生要进一步增强责任感和使命感,共同关心、支持、参与文明单位创建活动,争做文明创建工作的实践者,以主人翁姿态积极投身到文明单位创建中,以实际行动为我校创建全省文明单位贡献力量,努力把学校建成师生美好的精神家园和永远的心灵故乡。

齐心协力塑造文明宿院新形象有我。我们要自觉践行“公民道德规范”和“宿州学院文明公约”,人人都是文明创建参与者,个个都是文明创建主力军。争创文明集体,争当文明个人,敢于、勇于做校园文明创建的义务监督员,对影响校园文明创建的不良行为及时进行劝阻和监督,从我做起,从现在做起,革除陋习、倡导文明,自觉树立文明宿院新形象,用自己的双手创造洁净优美的校园环境,用自己的实际行动参与创建活动,努力培养健康科学的生活方式,营造安全文明的育人环境。

全校师生员工,我们是校园文明的受益者,更是校园文明的创建者,让我们携手努力,用满腔热情和真诚,做文明校园建设的先行者、传播者、监督者,以文明之行、兴文明之风、创文明单位,以积极饱满的精神面貌投入到新一轮省级文明单位创建中去,为学校蝉联省级文明单位工作做出我们应有的努力和奉献。

宿州学院精神文明建设指导委员会

二〇一三年九月十六日

宿州学院创建省级文明单位活动实施方案

党委〔2013〕43号签发人:陈国龙

文明单位创建活动是精神文明建设的重要抓手和切入点,是全面检验和充分展示学校改革发展成就的重要载体。我校连续两次获得安徽省第八届、第九届文明单位,为创建第十届安徽省文明单位、第一届教育系统文明单位奠定了坚实基础。根据省文明委的安排,按照省委教育工委的有关要求,我校将于8月—12月期间申报省级文明单位并接受省级文明单位的考核验收。省级文明单位的创建工作时间紧、任务重,为充分做好准备工作,开展迎接省级文明单位评审专项创建活动,顺利实现创建省级文明单位的目标,特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以建设社会主义核心价值体系为根本,认真贯彻执行党的教育方针,全面贯彻落实党的十八大精神,以特色鲜明的应用型本科高校建设为中心,以文明单位创建“十项工程”为载体,以思想道德建设、校园文化建设、校园环境建设为主要内容,按照“巩固成果、提高水平、以评促建、有所创新”的原则,努力提高师生的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,促进学校又好又快发展,全面建成特色鲜明的应用型本科高校。

二、创建主题

做文明师生 创文明单位 建特色高校

三、创建目标

全面创建,扎实推进,形成“友善、博学、务实、奋进”的校训氛围,努力使精神文明建设成为学校的改革、发展、稳定和融合提供强有力的理论指导、舆论力量和精神动力。在荣获全省第八届、第九届文明单位的基础上,以创建第十届安徽省文明单位、第一届教育系统文明单位为目标,确保创建省级文明单位成功,力争五年内创建成“全国文明单位”。

四、创建理念与思路

1.树立“五加强五推进”建设五型校园的创建理念

加强校风学风建设,推进学习型校园建设;加强师德师风建设,推进服务型校园建设;加强协同科技工作,推进创新型校园建设;加强勤俭节约教育,推进节约型校园建设;加强勤政廉政教育,推进廉洁型校园建设。

2.实施“十抓十创”,推进文明创建十项工程

抓德育,创文明校园;抓教学,创人文校园;抓管理,创和谐校园;抓信息,创数字校园;抓安全,创平安校园;抓绿化,创绿色校园;抓行为,创美丽校园;抓载体,创特色校园;抓学习,创书香校园;抓典型,创感动校园。

五、创建形式和参加单位

我校现阶段文明单位创建活动主要有三种形式:

一是学校积极参加和申报市级、厅级、省级“文明单位”的创建活动。

二是学校各单位、各部门积极参加“宿州学院文明单位”的创建,做到有领导、有组织、有计划、有落实、有成效;“宿州学院文明单位”的创建评选由校精神文明建设指导委员会负责,每三年一次评选表彰。

三是开展文明细胞建设活动。以文明科室、文明教研室、文明实验室、文明岗位、文明班级、文明宿舍、文明家庭和文明学生等文明集体及文明个人为主要形式。参加对象为各单位科室、教研室、实验室、服务班组以及各学生班级、学生宿舍、各教职工家庭及全体师生等。其创建评选根据不同单位的性质和特点,分别由相关职能部门负责。具体分工如下:党办、校办负责“文明科室”的评选,教务处负责“文明教研室”的评选,国有资产管理处负责“文明实验室”的评选,后勤服务总公司、图书馆负责“文明班组”、“文明岗位”的评选,工会负责“文明家庭”的评选,每两年一次评选表彰;学生处、团委负责“文明班级”、“文明宿舍”、“文明学生”的评选,每年一次评选表彰;各职能部门应认真制定好相应的评选方案和评比标准,上报学校精神文明建设委员会批准和备案后执行。

六、创建标准

根据省文明委制定的《第十届安徽省文明单位标准》、《第十届安徽省文明单位测评细则》、《教育系统文明单位评选办法》和学校实际情况,现拟定我校“省级文明单位创建标准”:组织领导有力,创建工作扎实;思想教育深入,道德风尚良好;业务水平领先,工作实绩显著;学习风气浓厚,文化特色显著;民主管理规范,严格遵纪守法;内外环境优美,环保工作达标。

七、组织领导

1.健全创建工作体制。按照“两级管理,分块创建,条块结合,整体推进”的思路,建立健全党政一把手对文明创建负总责,党、政、工、团各负其责、齐抓共管的领导体制和工作机制。

(1)学校精神文明建设指导委员会(简称“文明委”)在校党委领导下,全面负责指导和协调全校精神文明建设工作。负责省级文明单位创建工作顶层规划、整体部署、重大事项决策工作,是最高领导机构,统一领导组织迎接省级文明单位创建检查工作。

(2)学校精神文明建设指导委员会下设办公室(简称“文明办”),挂靠党委宣传部,是校“文明委”常设办事机构。在校文明委的领导下,根据学校文明单位创建的总体战略目标,具体组织、协调学校文明单位创建活动。

(3)各单位各部门应成立文明创建工作小组,全面负责本单位本部门所属范围内的文明创建工作。由各单位各部门主要负责同志担任组长,按学校规划、方案要求具体实施各项创建工作。

2.建立健全文明创建的有效运行机制

(1)整体推进机制。文明创建工作是群众参与性很强的活动,要广泛宣传,形成人人参与意识,形成爱校荣校、建校兴校的意识氛围。学生的综合考评、教职员工的考核都要与参与文明创建活动挂钩。文明单位评估指标体系几乎涵盖全校方方面面的工作,文明创建工作成为整个学校的系统工程,因此要从整体形象、整体水平、整体效应的高度上,突出文明创建整体性推进。各单位各部门主要负责人要亲自抓,形成一级抓一级,层层抓落实的机制。

(2)目标责任机制。文明创建重在落实,落实重在责任。校文明委将八个文明单位创建工作组的工作职责进行分解,每一项都明确责任部门和责任人,强调责任到人,各负其责。各工作组责任人都要根据本方案,制定实施的目标和措施,各负其责,落到实处。

(3)检查评比机制。宿州学院文明单位的评比,每三年申报评选一次进行表彰,评选工作由校文明办牵头实施;宿州学院文明科室、文明教研室、文明实验室、文明岗位、文明家庭、文明班级、文明宿舍等评选工作,由校办、教务处、国资处、图书馆、后勤服务总公司、校工会、学生处、团委等共同组织实施;校文明委审批评选活动结果。

(4)考核奖惩机制。文明创建考核是为学校中心工作服务,是促进学校教学、科研、管理、后勤等方面工作的。考核工作同校属各单位和教职工的年度考核工作结合起来同步进行;建立文明单位奖励机制,对获得文明单位、文明个人、文明家庭称号的给予精神奖励和一定的物质奖励。

(5)榜样示范机制。坚持以党风促教风,以教风带学风,开展宿州学院文明单位创建活动,评选宿州学院文明单位、文明个人、文明家庭的作为推选校外各类先进集体、先进个人的前提条件。对在全校创建工作中涌现出具有示范作用和影响的人和事,及时进行总结和推广,以弘扬先进,树立榜样,充分发挥正能量作用。

(6)投入保障机制。加大人、财、物投入的力度,将创建工作经费列入校级年度预算,设立精神文明创建专项工作经费,做到专款专用。专项经费用于各种档案资料的整理、各项创建活动的开展、有关调研等。

八、任务分工和创建专项行动

1.工作组职责分工明确。创建全省文明单位,分为综合组、材料组及宣传组、校风教风学风创建组、校园文化创建组、宿州学院文明单位及文明个人创建组、校园环境综合治理创建组等六个工作组,各工作组按职责分工具体负责组织实施各项创建活动。

党政办做好校务公开、规范办学、校风建设工作、机关作风建设工作;党委宣传部做好理论学习及形势政策教育工作;党委组织部做好学习型党组织建设、群众路线教育活动和干部培训工作;纪委做好党风廉政建设工作;教务处做好教育教学工作;科技处做好科研、协同创新工作;人事处、工会做好师德师风建设工作;学生处做好学生思想政治教育和学风建设工作;保卫处做好军民共建工作、校园安全稳定及综合治理工作;国资处做好实验设备安全保障工作;党委宣传部、思政部、校工会、校团委做好校园文化建设工作;各学院党总支要按照省级文明单位创建指标要求,做好本学院相关工作。

2.开展四项专项创建行动

(1)开展文明细胞建设专项行动。以文明科室、文明班级、文明宿舍、文明家庭等为抓手,面向基层,打牢基础。加强图书馆、学生食堂、学生宿舍、家属区、办公区域等公共场所的文化和文明建设。

(2)开展校园环境“绿化、静化、美化、亮化”专项行动。积极开展以低碳生活方式为主题的“节能减排”宣传普及活动,自觉做到节水、节电、污染物无害排放和垃圾分类收集等;统筹自然景观和人文景观建设工作,集中对校园所有的道路标识牌、路灯、监控器、户外宣传公告栏、宣传橱窗以及公共垃圾箱进行全面修整;及时检查维修教学设施设备,保证完好率100%;集中整治路面破损、墙面桌面污渍、楼道杂物、地面垃圾等突出问题,以“小”环境治理推进“大”环境的整洁;从大处着眼,小处着手,努力建设美好校园。

(3)开展校内交通和校园安全整治专项行动。加强规范校内车辆的停车和行车秩序;建立人防技防联防相结合的立体型治安防范网络,建立健全校内安全稳定责任制,提高师生员工安全防范的意识和能力。

(4)开展文明社区创建专项行动。联系社区实际,结合宿州市创建文明城市的契机,积极参与社区环境建设,组织开展形式多样的社区文明创建志愿服务活动。

九、时间安排

文明单位专项创建活动分四个阶段进行:

第一阶段,宣传再动员阶段(2013年7月)

各单位要围绕创建工作目标,结合单位实际,组织开展形式多样的创建宣传普及活动,帮助广大师生充分认识学校文明单位创建工作现状、意义、任务和要求,最大限度地激发师生的创建热情。通过教职工大会、专题会、学生大会等形式开展再动员工作。校园媒体、宣传橱窗等围绕主题,加强策划,加大报道力度,切实把握好舆论导向,营造浓厚的“人人知晓、人人参与、人人奉献”的创建舆论氛围,努力提高师生对创建工作的知晓率、支持率、满意率。

第二阶段,自查、申报阶段(2013年8月)

对照创建标准以评促建,在此基础上开展自查、自评工作;完成学校“第十届安徽省文明单位”、“第一届教育系统文明单位”申报材料、学校文明单位创建经验总结和汇报材料的准备工作,完成申报材料的校内公示,上报省委教育工委和省文明办。

第三阶段,迎评阶段(2013年9月——11月)

材料组整理完成支撑材料,归档装盒;着重做好创建主报告材料的修改工作。完成文明单位创建画册、PPT汇报材料和创建宣传片的制作工作;着重做好学校荣誉统计工作;各单位要根据任务分解,按照“完整性、原始性、特色性”的要求做好备检材料的收集整理工作;做好省级文明单位创建工作应知应会知识的宣传工作,多形式、多渠道做到人人皆知,个个实践;各单位兴起文明单位创建活动高潮,充分展示师生文明风采,努力提升学校的影响力和美誉度,迎接省文明办的考评;与省委宣传部、省文明办、省委教育工委联系,落实迎接检查各项工作。

第四阶段,总结提升阶段(2013年12月--)

精神文明建设工作是一项长期的任务,文明单位创建要持之以恒。申报工作告一段落后要及时进行总结表彰,召开创建省级文明单位经验交流暨表彰大会,表彰一批优秀创建单位和工作者;要着眼于建立长效工作机制,注重在“内化、结合、提升”上下功夫,将文明创建工作内化于教育与管理工作的各个方面,全面提升师生员工素质,推动文明单位创建活动深入持久发展。

十、工作要求

1.精心组织,狠抓落实。各单位要围绕学校中心工作,把创建全省文明单位工作和学校开展的特色鲜明的应用型本科高校建设工作、迎接教育部本科教学评估工作、群众路线主题教育活动结合起来,以评促建,力求实效,形成学校党政主要领导负责,有关部门紧密配合,全校师生共同参与的工作机制,形成教育、管理与建设并重的长效工作机制,促进学校教育质量不断提高,推动学校又好又快发展。各工作组、各单位要加强协调,定期沟通情况,研究问题,一项一项地抓细抓好抓落实。

2.坚持标准,群众参与。全校干部和师生员工是创建活动的主体。创建全省文明单位工作要坚持服务师生,依靠师生,坚持教育与管理并重,动员广大干部师生积极参与精神文明建设。要通过创建实践,使师生受到教育、引导和感染,提升文明素质,从而推动创建工作不断深入开展。

3.档案建设,管理规范。规范创建档案资料,按测评项目、测评内容,做到随时收集,准确无误,及时归档,规范管理。

4.责任分工,加强督察。根据责任分工,各工作组要明确职责范围、具体目标、具体内容、具体要求,制定详细方案,拿出落实任务的具体措施,形成目标明确、责任到人、措施具体的工作机制。校“文明委”不定期地对各工作组、各单位落实责任分工情况进行督查,“文明办”及时通报,确保各项任务落实到位,取得实效。学校将把各单位参与创建、落实创建任务的情况作为各单位考核的重要内容,严格考评,奖优罚劣,落实责任。

附件:1.关于调整宿州学院精神文明建设指导委员会成员名单的通知

2. 宿州学院创建第十届全省文明单位工作组名单

中共宿州学院委员会

2013年9月15日

附件1:关于调整宿州学院精神文明建设指导委员会成员名单的通知

各单位、各部门:

根据学校机构调整和人员变动的实际情况和工作需要,为加强对学院精神文明建设工作的领导,进一步推进省级文明单位创建工作,经校党委研究决定,对宿州学院精神文明建设指导委员会成员进行调整。调整后人员组成如下:

组 长:陈国龙 张 莉

副组长:祖 明 蔡 红 燕贵忠

成 员:李 亮 蔡之让 李 真 王卫林 陈啸吟 李 刚 杨钰侠 陈献军 汪文哲 孙增响 刘文波 李 鸿 孙兆新 曹稳根 王 勇 宋红军 张雁凌 许 磊 王红艳刘小阳 李玉才 唐爱华 伏震球 杨 哲 刘 超 蒋宗霞 孟 方 郭良宗 李加强 徐公伟 张英彦 刘大为 吴 玲 陈述立 顾大海 吴晓沛 李 杰 芦 伟 宁 群刘 超 张明玉 徐基贵 高贵珍 付金沐 张 生 路红梅 宋启祥 张秋宁 徐连军 彭鸿雁 李 高

学校精神文明建设指导委员会下设办公室,具体负责学校文明单位建设日常工作。办公室设在党委宣传部,人员组成如下:

办公室主任:陈啸吟

副主任:常守柱

成 员:王金岭 杨茂华 张 苗

附件2:宿州学院创建省级文明单位工作组名单

为加大推进省级文明单位创建活动的力度,为使学校在党的建设、思想道德、教学科研、师德师风、校风学风、校务公开与民主管理、校园文化、校容校貌、治安保卫、后勤保障等各方面有明显的提高,在新一轮省级文明单位创建中取得明显实效,成立具体负责组织实施创建活动工作组如下:

一、综合组

分管领导:陈国龙

组 长:李 亮

成员单位:校办(党办)

职 责:

1.负责专家组进校考察组织接待工作;

2.负责学校参与宿州市文明城市创建工作沟通和协调工作;

3.负责校领导参与学校文明创建活动的协调工作;

4.负责文明上网建设工作;

5.负责文明创建专家组进校期间领导讲话等相关材料的起

草工作;

6.负责数字校园创建工作。

二、 材料组及宣传组

分管领导:陈国龙

组 长:陈啸吟 唐爱华

成员单位:党委宣传(统战)部 评建办

职 责:

1.负责全校各单位各部门创建工作沟通、组织和协调工作;

2.负责学校文明单位创建活动方案策划及实施,制定任务分解表;

3.负责报送省级文明单位相关材料的申报工作;

4.负责省级文明单位档案资料收集、整理、建档工作,并接受专家组的现场检查;

5.负责学校文明单位创建活动的宣传报道工作,搞好对外宣传和网络宣传;做好中国文明网(安徽)文明大展台上宿州学院专题网的维护更新;制作宿州学院文明网,并做好维护和更新工作。

6.开展文明单位创建的各项宣传教育活动;在师生员工中开展公民道德(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)主题教育活动。

三、校风教风学风创建组

分管领导:张 莉

组 长:蔡之让 李 鸿 孙增响

成员单位:教务处 科技处 学生处 各二级学院

职 责:

1.校徽、校训、校歌、大学精神的传承与弘扬;办学定位、人才培养目标、办学特色等凝炼;

2.搞好学科专业建设,不断提高教学质量;

3.在教师中开展优良教风教育活动;

4.在学生中开展优良学风教育活动;

5.加强诚信教育,推进考风建设;

6.负责人文校园、特色校园 学习型校园、书香校园创建工作。

四、校园文化创建组

分管领导:祖 明

组  长:彭鸿雁 李 高

成员单位:思政部 校团委 各二级学院

职 责:

1.利用“三馆一园”大学文化载体,发挥大学文化育人作用;

2.组织思想政治理论课主渠道教育和时事政策教育等活动;

3.负责制定全校大学生“三下乡”社会实践活动、志愿服务活动、学雷锋活动计划,并组织实施,发挥文化育人、实践育人的作用;

4.组织开展一年一度的大学生校园文化节、社团文化节、创业文化节、体育文化节等活动;

5.开展教室卫生、宿舍卫生检查评比活动;开展班级文化、宿舍文化建设工作;

6.组织学生积极参与校园文明创建活动中,开展“百场道德大讲堂”、“百部相机促文明”、“千名志愿者劝导文明”、“千名师生查文明”、“万名志愿者服务进社区”、“万名志愿者评服务评诚信”等“双百双千双万”特色创建活动;

7.加强对学生社团的指导与管理,开展丰富多彩的社团文化活动;

8.负责文明校园、文化校园、和谐校园创建工作。

五、宿州学院文明单位、基层文明细胞创建组

分管领导:蔡 红

组  长:李 亮 蔡之让 李 真 王卫林 曹稳根

汪文哲 伏震球 孙增响 李 高

成员单位:各单位、各部门

职 责:

1.组织开展党风廉政建设教育、群众路线教育活动、师德师风教育等活动。

2.制定宿州学院文明单位、文明科室、文明教研室、文明实验室、 文明岗位、文明班级、文明宿舍、文明家庭及文明个人创建工作计划、评比细则并组织实施。

3.推进“教书育人、管理育人、服务育人”专题创建活动。

4.组织开展大学生思想政治教育活动和思想道德教育;在学生中开展树立先进典型的教育活动。

5.负责创建文明校园、和谐校园工作,负责廉洁型校园建设。

六、校园环境综合治理组

分管领导:燕贵忠

组 长:宋红军 王卫林 曹稳根 王勇(基建)伏震球 李 高

成员单位:保卫处、后勤服务总公司、国资处、基建处、工会、团委

职 责:

1.负责文明环境整治,维护好校园周边文化环境的净化工作,确保学生远离不良文化的影响;

2.负责安全环境整治,改进并不断完善校园安全设施,清理校园内违章建筑、私自设立的经营摊点,规范校园内及校门口停车,健全校园治安防控机制,严控校园治安事件的发生,做好学校稳定工作;

3.负责宿舍环境整治,清理住宅区、公寓区房前屋后、楼道等公共场所杂物。

4.负责宣传环境整治,做好横幅、宣传栏、宣传标语、广告张贴的管理和清理工作;

5.负责公共设施保障环境整治,加强绿化养护、杂物清理工作,加强校园美化建设,清理校园乱贴、乱画、“牛皮癣”等;

6.负责校园卫生环境整治,搞好爱国卫生运动,确保校园环境整洁卫生及周边环境卫生清洁;清理校园内宠物、家禽;做好全校计划生育工作;

7.健全校内食品卫生安全制度,做好食品卫生安全工作,杜绝饮食安全事故发生;

8.保证水电供应和安全;

9.配合校区所在乡镇、街道做好校园周边环境的综合整治工作。

10.负责平安校园、节约型校园、绿色校园、美丽校园、和谐校园建设工作。

宿州学院校园环境综合整治实施方案

一、指导思想

坚持以创建安徽省文明单位为目标,以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为标准,以校园环境卫生和校容校貌、校园秩序为重点,营造清洁、整齐、优美的校园及周边环境,全面提升学校的管理水平,进一步提高全校师生员工卫生文明素质和道德修养,努力构建和谐文明校园,树立省级文明单位的良好形象。

二、综合整治目标

坚持突出重点,标本兼治,通过开展专项整治行动,采取强有力措施,彻底排查建筑工地、食堂、宿舍、教室、校园及周边环境等公共场所各个环节、各个死角的不文明、不规范现象,加强“脏”、“乱”、“差”的全方位综合整治,力争在近期内取得实质性突破,达到“脏”、“乱”、“差”现象基本杜绝,校园景观明显改善和提升的良好效果;同时,在整治的基础上,坚持标本兼治,加强师德师风建设、优良校风学风建设、教职员工文明习惯养成教育,建立校园环境综合整治的长效工作机制,创造清洁、整齐、文明、优美的校园环境,为通过省级文明单位的重新登记,并申报国家级文明单位创造条件。

三、综合整治范围

校园卫生环境、安全环境、宣传环境、公共设施保障环境、宿舍环境、文明环境等。

四、综合整治任务和要求

1.校园卫生环境整治

(1)住宅区房前屋后、楼道等公共场所不得堆放杂物,不得占用公共通道;

(2)校园内不得养禽、种菜,不得放养宠物;

(3)校园内垃圾当天清理,不得隔夜存放。做到室内走道,室外雨水沟、草坪、绿化带和校道无暴露垃圾、无废弃堆积物、无果皮、无纸屑、无塑料袋、无枯枝落叶、无污泥积水,无卫生死角,环境干净整洁;

(4)校园内(包括清理后的花坛)缺损的树木、花、草及时补种和养护,缺损不得超过1年。

(5)保持“珍珠湖”等校园水面围堤无损坏,水面清净,无漂浮物污染;

(6)蓝球场、排球场、网球场、足球场、等运动场所应保持地面平整洁净,场地周边无长杂草。

(7)建筑物立面、宣传栏、文化牌、电线杆、果皮箱、垃圾桶等无脏迹、积尘,无乱贴乱画、乱刻乱涂。

(8)校园门口周边地面无杂草、无废弃物等垃圾。

2.校园安全环境整治

(1)校园内及校门口不得乱停放、乱鸣笛、超速行驶;

(2)校园内不得私自设立经营摊点;

(3)加强食品卫生安全监督管理;

(4)加强防火等消防和防盗工作。

3.校园宣传环境整治

宣传物品不得乱张贴,校园“牛皮癣”不得超过1天。

4.校园公共设施保障环境

1)不得在树木、绿篱、草坪等绿化带晾晒衣物、被褥等用品。

(2)受损的教学楼、公寓,以及缺损的道路路面、路牙、地砖及时修补,受损和缺损时间不得超过1个月。

(3)水电零星维修、学生公寓门窗等维修,不得超过1天。

5.校园宿舍环境整治

宿舍内务卫生随时保持 “被方床平、地面干净、物品整齐、线路规范、人走断电”的基本状态。宿舍楼公共环境卫生清洁。

6.校园文明环境整治

杜绝在公共场所吸烟、乱扔烟头和废弃物、带食品进教室、乱写乱画等校园不文明现象。

五、校园环境综合整治的主要任务分解

1.校园内家禽、宠物、菜地处理,校园内树木、绿篱、草坪等绿化带晾晒衣物、被褥等用品清理,校园内私自设立经营摊点清理,校园内及校门口规范停车等均由保卫处监管。

2.住宅区房前屋后、楼道等公共场所杂物清理,树木、花、草补种及移交前的养护,教学楼、公寓、道路路面、路牙、地砖维修,由国资处监管。

3.校内宣传物品,以及“牛皮癣”治理由宣传部、校团委监管。以和谐美观为重点,彻底治理校内标语内容不规范及随意悬挂等问题。

4.树木、花、草移交后的养护,公寓维修后的维护,校园保洁、水电零星维修、学生公寓门窗等维修,由后勤总公司监管。

以治乱为重点,落实“门前三包、门内达标”责任制,彻底清理校园乱贴、乱画、校园饲养宠物、家禽等。以治脏为重点,治理校园及周边卫生死角,特别是食堂、厕所、垃圾存放处和校门的清洁卫生,解决脏乱差的问题。以增亮为重点,搞好校园路灯设施与维护,确保亮化率。保证绿化的完好率和美观整洁。

5.校团委负责制定志愿者文明劝导方案,组织学生志愿者对校园违规和不文明行为进行劝导。

6.各学院及职能部门做好本部门的“门前三包”、部门工作区的环境秩序和部门员工、学生及家庭的宣传教育工作,积极参与各类文明卫生活动单位的评选活动。

六、有关要求

1.请有关住户和教职工从积极参加创建文明单位和自觉维护学校广大师生员工整体利益的角度,9月25日前将堆放在室外的杂物自行清除,及时处理好家禽、菜地和无证宠物。

2.请学校相关单位(部门)高度重视省和教育系统文明单位创建工作,加强对所属员工的教育和管理,督促有上述现象的教职工及时整改到位,确保我校迎检达标。

3.学校将于9月26日—30日期间,由监管责任单位牵头对室外杂物、家禽、菜地和无证宠物进行集中清理和整治,凡未按规定自行清理的,其损失及后果自负。对阻挠集中清理行动和破坏学校正常秩序的相关人员,将依法依规予以严肃处理。

4.学校后勤保障巡视组会同宣传部要加强对监管部门的监管,并及时向校园环境综合整治领导小组和学校主要负责同志汇报。要通过巡视工作的开展,推动各项工作按时、保质、到位。

宿州学院关于开展安徽省文明单位创建活动进行校园环境综合整治的公告

为认真贯彻安徽省精神文明建设指导委员会《关于评选第十届安徽省文明单位的通知》(皖文明〔2013〕9号)和中共安徽省委教育工委《关于开展教育系统文明单位评选工作的通知》(皖教工委函〔2013〕111号)精神,落实学校开展文明创建的工作部署,全面净化和优化校园环境、确保校园安全和谐有序,为迎接省和教育系统文明单位检查评比、教育部本科教学工作合格评估,建设特色鲜明的应用型本科高校奠定基础,营造优良环境,学校决定对校园住宅区域、公共区域的环境开展集中整治。现将有关事项公告如下:

一、整治要求

(一)住宅区房前屋后、楼道等公共场所不得堆放杂物,不得占用公共通道。

(二)校园内不得养禽、种菜,不得放养宠物。

(三)校园内垃圾当天清理,不得隔夜存放。

(四)校园内(包括清理后的花坛)缺损的树木、花、草及时补种和养护,缺损不得超过1年。

(五)校园内及校门口车辆不得乱停放、乱鸣笛、超速行驶。

(六)校园内不得私自设立经营摊点。

(七)宣传物品不得乱张贴,校园“牛皮癣”不得超过1天。

(八)不得在树木、绿篱、草坪等绿化带晾晒衣物、被褥等用品。

(九)受损的教学楼、公寓,以及缺损的道路路面、路牙、地砖及时修补,受损和缺损时间不得超过1个月。

(十)水电零星维修、学生公寓门窗等维修,不得超过1天。

二、监管职责

(一)校园内家禽、宠物、菜地处理,校园内树木、绿篱、草坪等绿化带晾晒衣物、被褥等用品清理,校园内私自设立经营摊点清理,校园内及校门口规范停车等均由保卫处监管。

(二)树木、花、草补种及移交前的养护,教学楼、公寓、道路路面、路牙、地砖维修,由国资处监管。

(三)校内宣传物品,以及“牛皮癣”治理由宣传部、校团委监管。

(四)住宅区房前屋后、楼道等公共场所杂物清理,树木、花、草移交后的养护,公寓维修后的维护,校园保洁、水电零星维修、学生公寓门窗等维修,由后勤总公司监管。

三、有关要求

(一)请有关住户和教职工从积极参加创建文明单位和自觉维护学校广大师生员工整体利益的角度,9月25日前将堆放在室外的杂物自行清除,及时处理好家禽、菜地和无证宠物。

(二)请学校相关单位(部门)高度重视省和教育系统文明单位创建工作,加强对所属员工的教育和管理,督促有上述现象的教职工及时整改到位,确保我校迎检达标、评估合格、特色高校建设成功。

(三)学校将于9月26日—30日期间,由监管责任单位牵头对室外杂物、家禽、菜地和无证宠物进行集中清理和整治,凡未按规定自行清理的,其损失及后果自负。对阻挠集中清理行动和破坏学校正常秩序的相关人员,将依法依规予以严肃处理。

(四)学校后勤保障巡视组要加强对监管部门的监管,并及时向校园环境综合整治领导小组和学校主要负责同志汇报。要通过巡视工作的开展,推动各项工作按时、保质、到位。

特此公告。

宿州学院

二Ο一三年九月十二日

宿州学院创建全省文明单位标准

1、组织领导有力,创建工作扎实。学校党组织高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定执行党的路线、方针、政策,自觉坚持“两手抓、两手都要硬”,把创建活动摆上重要日程,机构健全、计划周密、目标明确、措施具体、责任落实。领导班子团结协作,作风民主,开拓创新,勤政廉政,以身作则,在创建活动中发挥模范作用。单位内部层层落实创建工作责任制,全体员工普遍参与创建活动。建立“人人都是创建主人,人人都是创建对象”的长效机制,围绕党和国家重点工作、重大活动、重要节庆,深入开展“讲文明树新风”活动,教育引导全体师生员工“修身律已,做文明师生”。履行社会职责,热心参与社会公益事业,积极开展扶贫帮困、基层党组织结对共建活动,弘扬互助友爱精神。在创建文明城市、文明村镇等工作中发挥示范带头作用,为提高社会文明程度、促进社会和谐作出贡献。

2、思想教育深入,道德风尚良好。切实加强思想道德建设,深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育。深入开展社会主义核心价值体系学习教育,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育、践行社会主义核心价值观。积极开展深入细致的思想政治工作,大力弘扬和培育民族精神,引导广大干部职工树立正确的思想信念和世界观、人生观、价值观,认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,坚持“育人为本,德育为先”。认真贯彻落实十八大精神和《公民道德建设实施纲要》,大力倡导社会主义荣辱观,深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”建设,培育并推出道德模范,运用榜样力量引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。深入推进道德讲堂、青年志愿服务队、校园网专题创建网、宣传橱窗、广播台“五个一”建设。积极开展道德讲堂“一堂”建设,突出抓好诚信教育,恪守职业道德,扎实开展优良校风、教风和学风建设和师德师风建设等活动。积极开展青年志愿服务队“一队”建设,广泛开展志愿服务,把志愿服务活动作为提升青年学生道德素养的有力抓手,积极开展关爱农民工、关爱留守儿童志愿服务活动,推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。积极开展校园网、专题创建网“一网”建设,深入开展网络思想政治教育,有效开展“文明办网、文明上网”、创建“文明网站”等活动,发展网络志愿者,运用网络等新兴媒体,大兴网络文明之风。积极推进校园宣传橱窗等载体建设,定期更新宣传内容。积极推进广播台和创新创业教育电视台建设,校园内设有引人崇德修身、向善向上的道德宣传牌或温馨提示语,营造良好的校风氛围,引领良好的校园风尚。高度重视对青年教职工、青年学生的思想道德教育,建立行之有效的工作机制。

3、业务水平领先,工作实绩显著。学校在人才培养、科学研究、服务社会和传承文明适应社会经济发展,科学育人,科学管理,经济效益和社会效益稳步提高,学校办学水平居于全省同类学校前列,推进示范应用型本科高校建设。党员领导干部廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民,自觉接受相关部门和新闻舆论、社会公众监督,重大决策民主公开,群众满意率高。教学辅助部门和后勤部门工作标准和办事程序规范公开,服务群众细致周到、优质高效,业务工作处于全省同类学校相同部门领先水平。坚持“推进‘四创工程’,服务皖北崛起”的办学特色,以“四创工程”为统领,全力服务皖北崛起,确保学校各项建设不断取得新成绩。创特色学科专业工程,是提高学校人才培养质量的重要依托。创特色学科专业工程,就是立足区域经济社会发展所需,围绕培养“工程性、技术性、生产性、应用性”高素质创新型人才,优化学科专业结构,培育优势学科,做强特色品牌专业,构建以工为主的学科专业体系。创高效益科研成果工程,是增强学校核心竞争力的重要源泉。创高效益科研成果工程,就是树立应用性科研的观念,坚持“以服务求支持、以贡献促发展”的理念,以科研平台为依托,以科研项目为支撑,以协同创新为引领,提高科研成果对人才培养和区域发展的贡献度。创优秀大学文化工程,是学校健康持续发展的内生动力。创优秀大学文化工程,就是坚持以社会主义核心价值体系为统领,以提高育人质量为中心,建设健康向上的开放性大学文化,发挥大学文化在人才培养和引领地方文化发展中的作用,增强师生员工的自信心和学校发展的软实力。创优质高效管理工程,是实现学校科学发展的重要保障。创优质高效管理工程,就是坚持“以人为本,服务至上,效率为先“的理念,推进学校管理的新一轮改革创新,积极探索和实践中国特色现代大学制度,形成更加民主、科学、规范、有效、和谐的内部管理体制机制。

4、文化氛围浓厚,文体卫生先进。积极开展创建学习型党组织、创先争优活动、先进性教育活动,坚持对干部职工进行科学文化知识、业务技能培训以及形势政策和国情教育,形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学,反对迷信,倡导健康、科学、文明、低碳、节俭生活方式,积极开展“讲文明、树新风”活动,加强“节约型”建设,开展“不剩饭、不剩菜”文明餐桌行动。落实卫生防疫制度。做好人口与计划生育工作,计划生育率100%。开展经常性、群众性文化体育活动,引导干部职工在文化体育活动中自我表现、自我教育、自我服务,职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。加快数字化校园建设步伐,完善校园网络基础设施和安全防护体系,显著提升教学科研管理等方面的信息化水平。加强数字化图书馆建设,扩大信息采集渠道和范围,优化配置图书文献、人才技术、设备设施等资源,创新服务方式,使图书馆成为我校和宿州市重要的文献服务中心和信息咨询中心。进一步加快档案信息化建设,建成数字化档案馆。

5、加强民主管理,严格遵纪守法。实施创优质高效管理工程,改革创新管理体制机制,开展基层组织建设年活动,开展管理创新年活动,以完善规章制度为基础,以落实规章制度为重点,以提高服务质量和效能为目标,进一步深化内部管理体制机制的改革和创新。定期对学校规章制度进行梳理,继续做好“废改立”工作,进一步完善规章制度体系,为落实学校各项工作提供科学完备的制度保障。坚持党委领导下的校长负责制,切实做好校务公开,进一步发挥教代会、学术委员会等在学校民主管理、科学决策中的作用,提升教职工民主管理的参与度和主人翁意识。探索二级单位目标管理新模式,进一步明确责权利,进一步提高工作效能,增强二级单位发展活力。深化人事制度改革,逐步形成科学合理的人事管理、培训、考核、晋升、聘任的制度体系,营建良好的竞争环境。进一步提高资金筹措能力,加强财务规范化管理,严格预算前后管理,建立资源共享、有偿使用、绩效评价和资金使用追踪问效制度。坚持勤俭办学,探索资产管理新机制,提高资源使用效益。深化后勤管理改革,形成“以质量保稳定、以服务促和谐”的后勤管理机制。加强督办工作,落实首问负责则、限时办结制和责任追究制,切实提高管理质量与服务水平,形成特色鲜明的内部管理体系。落实校务公开、院(部)务公开等制度,建立健全职工代表大会、重大问题和重要事项集体决策等管理制度,保障职工的合法权益。综治、维稳和信访工作领导重视,责任落实,组织健全。社会治安综合治理措施落实,治安防范网络健全,民主法制教育经常化、制度化。单位内部治安状况良好,工作纪律严明,安全生产落实,无重大安全质量责任事故。领导干部无违法违纪案件,全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件,单位无“黄赌毒”等丑恶现象,无邪教活动。

6、内外环境优美,环保工作达标。内务管理规范有序,内外环境清洁整齐,无脏、乱、差现象,完善东校区校园建设规划,加大投入,加强管理,建设美丽校园,为学校科学发展提供基础支撑。加大新校区绿化美化工作力度,逐步建成功能完善、设施良好、环境优美的现代化校园,为师生员工创造良好的学习生活和工作环境。环保制度健全、措施落实,节能减排效果明显。全面加强和谐校园建设,坚持以人为本,及时处理教师反映的热点难点问题,切实维护教职工合法权益。重视困难学生帮扶工作,不让一个学生因家庭贫困而辍学。突出抓好校园安全文化教育,强化安全稳定意识,落实安全稳定包保责任制,进一步完善综合防控体系和应急管理体系,提高处置突发事件的能力,加大安全隐患排查力度,加强校园治安综合治理,保障师生员工人身财产安全,增强师生员工的安全感,形成安全文明和谐的校园环境。办公区、教学区、学生生活区和教工宿舍区建立了切实有效的环境管理体系,学校环境污染控制指标达到国家环保标准,与周边环境和谐发展,无重大污染和卫生防疫责任事故,无群众投诉环保案件。

中共宿州学院委员会

                              二〇一一年三月五日

宿州学院精神文明建设目标管理责任制

为巩固和发展精神文明建设的成果,我校根据教育系统文明单位创建标准和指标体系,在学校文明单位创建规划的基础上,将文明单位创建的要求分解为具体内容和考评标准,明确责任,层层负责,落实到人,实行目标管理。

党委书记陈国龙同志作为学校精神文明建设委员会主任,对全校精神文明负全责。精神文明办公室(挂靠宣传部)负责全校精神文明建设规划的制订、落实和检查以及总结汇报。各级责任人对其建设目标负责,并以此作为项目评估与考核的依据。

一、党的建设第一责任人 陈国龙(党委书记)

1.干部队伍建设 第二责任人李真(组织部长)

领导班子能坚持党的基本路线,认真贯彻执行党的方针政策和国家法律、法规;班子成员分工明确,团结协调,工作得力,整体功能较强。

建立校、处级后备干部队伍选拔、培养、使用一体化机制;基本解决校内各级领导班子年龄老化的问题;积极培养、使用、交流优秀年轻干部。

负责干部培训教育、创先争优活动等工作制订有关计划与措施,具体组织落实,并有明显实效和;指导与组织党校、团校工作。

2.基层党组织建设 第二责任人李真(组织部长)徐本廉(纪委副书记)

第三责任人 各总支(机关各支部)书记

贯彻、落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》精神,执行《实施办法(试行)》各项规定。

校内各级党组织健全,班子协调性好,组织生活正常;能较好地发挥党总支的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用。

发展党员工作有计划、有措施、有成效,注重“早播种、早选苗”和重视发展“一线、一流、青年”党员。

积极抓好对入党积极分子的培养、教育、考察工作,培训体系健全;坚持“十六”字方针,把好党员“入口关”;切实加强对预备党员的教育、考察,把好“转正关”。

日常党员教育工作有计划、有措施;党费收缴正常;党员日常管理有序。

能按上级要求,进一步开展“双学”、“党员形象工程”、党员民主评议等工作。

3.制度建设 第二责任人 李亮(党委办主任)

第三责任人 各总支(机关各支部)书记

制定出实施本单位组织工作近三年规划的有关制度。

根据上级有关精神,建立并具体实施本单位党建目标责任制,党建工作制度健全、规范、有序。

4.党风廉政建设 第二责任人燕贵忠(纪委书记)

第三责任人 徐本廉(纪委副书记)

党风廉政建设责任制得到落实,形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委组织协调、群众支持参与的领导体制和工作机制。

党风廉政制度健全,并得到实施。党纪、政纪、法规宣传教育工作落实。

行业风气建设取得成效(招生、分配、收费等方面)。

领导干部廉洁自律,严格执行上级有关廉洁规定,党政领导班子一年二次民主生活会正常。

5.统战工作 第二责任人 陈啸吟(统战部部长)

坚持校党政领导干部与党外代表人物联系交友,定期看望党外代表人士制度。

坚持党委和党外代表人士定期召开座谈会,通报工作情况。

关心和支持民主党派组织围绕学校的中心工作开展活动,为民主党派开展工作和活动提供有关条件。

积极发挥民主党派、政协委员在学校精神文明建设和学校事业发展中的作用。

二、思想理论第一责任人陈国龙(党委书记)

1.校党委中心组学习第二责任人 陈啸吟(宣传部部长文明办主任)

坚持定期中心组学习制度。

学习内容能密切联系思想和工作实际。

学习形式多校,有学习记录。

2.教职工政治学习 第二责任人陈啸吟(宣传部长、文明办主任)

第三责任人 各总支、机关支部书记

      坚持定期的政治学习制度。

学习内容针对性强。

学习形式多样生动,经费有保障,有检查交流。

3.“两课”教学与“三进”工作 第二责任人彭红雁(思政部副主任)

在本科生开设“两课”课时有保证。

师资队伍政治素质好,教学质量高。

开展第二课堂理论学习活动。

参加青年马克思主义者培养工程学习、讲座活动。

组织教师参加本校学习活动

4.师生思想状况调查 第二责任人陈啸吟(宣传部长)

开学初师生思想状况分析。

重要事件中能及时把握师生思想状况。

5.形势任务、法制宣传教育 第二责任人陈啸吟(宣传部长)、彭红雁(思政部副主任)

形势政策课时资料保证,定期组织高质量形势报告会。

②“五五、六五”普法教育有计划、有载体、有总结。

三、教学第一责任人张莉(校长)

1.教学改革 第二责任人蔡之让(教务处长)

有教学改革的目标和规划,教学经费投入每年有所增加。

构建大学生全面素质教育、实施创新学分的运行机制(措施、成效)。

教学改革有特色、有成效、有创新。

2.教学管理 第二责任人蔡之让(教务处长)

有学校专题研究教学工作会议制度;有校院领导听课制度;有定期进行教学检查制度,能有效地对教学质量进行监控。

教学管理机构和人员齐全。

教学管理规章制度健全,教学档案齐全。

课堂教学语言文字规范达标。

3.教学秩序 第二责任人蔡之让(教务处长)

教学秩序稳定,课堂教学规范,无重大教学事故发生。

学生按时注册率不低于95%;第一堂课迟到率不高于5%;无故缺课率不高于1%。

教师无私自调课、无上课迟到早退现象;无不批改学生作业现象。④严格执行考试纪律,严肃处理作弊行为。

4.教学效果 第二责任人蔡之让(教务处长)

课堂教学效果优良率达90%以上。

主要实践环节优良率达90%以上。

学生获市级以上奖励。

教师获市级以上奖励。

学生积极参加体育锻炼,通过国家体锻标准合格率不低于90%。

四、师资第一责任人 张莉(校长)

1.师德建设 第二责任人陈啸吟(宣传部长)、汪文哲(人事处长)

学校有师德建设的组织、目标、要求及措施,着力营造教师的师德风范。

教师治学业严谨,教风端正,注重团结协作,敬业爱生,为人师表。

每年开展师德建设月系列活动;教师积极参与精神文明创建活动,形成乐于奉献的良好氛围;每两年评选一次师德先进个人并表彰。

2.教书育人 第二责任人汪文哲(人事处长)

教师寓教育于教学中,既教书又育人。

教师深入课堂、宿舍、学生之中,处处、事事育人,培养高素质创造性人才成效显著。

3.师资队伍建设 第二责任人汪文哲(人事处长)

师资队伍建设有规划、目标和措施,学校拥有一批学科带头人,中青年骨干教师实力雄厚。

教师队伍老中青结构比例及学科知识结构合理,教师的学业历职称结构趋于高层次化。

4.培养提高 第二责任人汪文哲(人事处长)

学校有师资培养计划及措施、培养的思想素质和业务水平有大提高。

重视学科及实验室建设,科研经费保证,人员配备强。

五、科研第一责任人张莉(校长)

1.改革与管理 第二责任人李鸿(科技处长)

积极开展科学研究,勇于开拓创新,学术交流活跃。

重视学科及实验室建设,科研经费保证,人员配备强。

2.成果 第二责任人李鸿(科技处长)

科研论著多,成果显著,获市级以上奖励。

为社会经济建设服务成效显著。

科研成果产业化有成效。

六、学生德育第一责任人 蔡红(党委委员 副校长)

1.学风 第二责任人孙增响(学生处长)

第三责任人 各院院长

学生按时注册率不低于96%;第一堂课迟到率不高于5%,无故缺席率不高于1%。

学生严格遵守考试纪律,考试作弊现象少。

2.行为规范 第二责任人孙增响(学生处长)

第三责任人 各院总支书记

学生言谈举止文明,礼貌待人。

有良好的卫生习惯。

无课桌文化等不良现象。

3.心理健康 第二责任人吴玲(管理工程学院院长)

开设心理健康教育课程,开展预防性与发展性的心理健康教育。

心理咨询中心有专职心理辅导老师,开展有效的心理咨询与辅导活动。

4.勤工助学 第二责任人孙增响(学生处长)

有校级勤工助学(帮困)基金,专款专用,合理使用。

有帮困及勤工助学的专门机构和制度。

勤工助学实现基地化、基金化和实体化管理。

积极参加帮困及勤工助学活动。

5.就业指导 第二责任人王卫林(招就处长)

毕业生就业指导的专职人员配齐、机构制度、专项经费和课程建设落实。

毕业生文明离校无违纪现象,新生入学教育100%。

就业计划按时完成,重点指标95%以上,当年就业派遣90%以上。

6.社会实践 第二责任人刘文波(团委书记)

有社会实践的基地。

有社会实践的规划和措施。

年度学生社会实践工作情况。

学生社会实践的组织、考核制度完备、经费落实。

7.学生工作队伍 第二责任人孙增响(学生处长)

学生工作队伍形成体系,管理严格,责职明确。

辅导员按比例选配,高进优出,队伍稳定。

辅导员能与学生同吃同住,工作有成效。

七、校园文化第一责任人社明(党委委员 副校长)

1.文体设施 第二责任人陈啸吟(宣传部长、文明办主任)、刘文波(团委书记)

学校分别建有教师和学生活动中心体育活动场所,并落实活动方案和管理措施。

有广播台、校刊、宣传栏、创业教育电视台;

在学生生活区设置学生阅报栏并每天更换;每个学生寝室订有一份报纸(含校报、安徽青年报)。

有专门的校园文化工作和活动经费。

2.活动 第二责任人刘文波(校团委书记)

学校开设艺术、科技、健康教育、环保各类选修课,每个学生每学期选修不少于一门。

以学校或学院为单位举办各类学术讲座和报告会每月2—4次。

学校有文化、艺术、科技、体育等各类学生社团,参加社团的人数占在校学生数的二分之一以上。

大学生艺术团有归口部门统一管理,有辅导老师,有健康的活动内容和固定的活动时间。

学校每学期开展主题读书活动,有推荐书目和落实措施。

学校积极参与全市性的重大校园文化活动。积极引进高雅艺术。

学生获校园文化活动市级以上奖励。

3.特色项目 第二责任人刘文波(校团委书记)

学校每年有艺术节、科技节和体育节等固定的重大活动,并形成特色,参加活动人数占在校学生的70%以上。

学校形成有自己特色的校园文化建设产品,如合唱队、管乐队、球队等。并获得市以上奖励。

八、校容校貌第一责任人燕贵忠(党委副书记、纪委书记)

1.宿舍 第二责任人刘超(后勤公司党总支书记)

寝室环境卫生:走廊、楼梯无痰迹、无杂物;厕所、便池无污垢,盥洗室无剩菜剩饭、脏水,玻璃明亮。

寝室文明卫生:室内桌面、地面二净;生活、学生用品摆放整齐;门窗玻璃明亮,无蜘蛛网,无违章用电。

寝室文明卫生优良达90%以上。

2.教室 第二责任人 各院分管教学院长

教室净化:课桌椅、讲台干净无积灰,门窗清洁,玻璃明亮,桌面墙面无乱刻画。

办公室净化:室内地面、墙面清洁、玻璃明亮。

3.校园 第二责任人王勇(后勤公司副总经理)

校园道路和区域整洁、无痰迹、烟蒂;墙面无球印、脚印;无纸屑废物垃圾;无卫生死角;有除四害具体措施。

创建成无烟学校,有禁区烟标志、措施、范围。

厕所无臭味、乱刻划。

学校绿化有规划,经费有保证;看护管理好,景点优美有特色。⑤领导重视,师生积极参加植树绿化活动。在市级评比等活动中成绩优良。

招贴栏美化:有专用广告栏,广告栏内容健康,张贴规范有序。⑦自行车放置:教学楼、宿舍楼、办公楼等附近有停车棚或停放点,自行车停放有序。

九、治安保卫第一责任人燕贵忠(党委副书记、纪委书记)

1.综合治理 第二责任人宋红军(保卫处长)

推行综治工作领导责任制,把综治工作列入党政议事日程,机构健全,做到年初有计划,年中有检查,年终有总结,每年专题研究不少于两次。

安全生产工作机构健全,定期召开工作例会。年初有计划,年终有总结。

2.落实措施 第二责任人宋红军(保卫处长)

单位实行治安防范目标管理制度健全,二、三级签约率100%

定期开展综合治理检查、评比、考核,考核结果同评先创优挂钩,做到奖片兑现。

坚持保卫工作信息月报和重大事件专报制度。坚持安全生产月报和工伤事故报告制度。

单位夜巡值班制度落实,重大节假日、寒暑假期间的安全防范工作落实,每年不少于四次安全工作大检查。

全年无重、特大盗窃等刑事案件,无重特大工伤责任事故。

3.消防管理 第二责任人宋红军(保卫处处长)

按规定配备消防器材,消防专项经费落实。

校办企业、特等工程人员各项安全管理措施落实。

4.宣传教育 第二责任人宋红军(保卫处处长)

定期对师生员工进行安全保卫、法制宣传教育,职工违法犯罪率(治安拘留以上)小于千分之二。

外来人员管理制度落实,安全教育经常化制度,“三证”齐全。

十、后勤保障第一责任人燕贵忠(党委副书记、纪委书记)

1.推进改革 第二责任人王卫林(后勤工作组常务副组长)

制定后勤社会化改革方案和阶段目标,启动后勤部门体制改革和机制转换。

在资源共享、市场连锁、规模经费、科学管理方面有所发展,与市级后勤服务中心或发展中心联手实行社会化后勤服务。

2.队伍建设 第二责任人王卫林(后勤工作组常务副组长)

实行公开招聘、双向选择、按需设岗、竞争上岗的用人制度。减员20%以上。后勤劳动生产率明显提高。

开展后勤全员培训和敬业爱岗活动,技术工作持证上岗,岗位考评形成制度,后勤服务工作满意率在75%以上。

3.食堂工作 第二责任人刘超(后勤公司党总支书记)

学生食堂设施齐全、环境优美、卫生达标,实行微机系统管理。

饭菜量足质,营养搭配、价格合理、品种齐全,能基本满足不同层次的消费和口味,师生对伙食工作满意率在80%以上。

炊事员持证上岗,穿着规范,个人卫生好;炊具清洁卫生,摆放整齐;生熟荤素食品及炊具分开放置。

4.服务工作 第二责任人曹稳根(国资处长)、王勇(后勤公司副总经理)

校内建筑门窗、配电和用水能及时修缮,小修24小时,修处率在80%以上。

浴室条件和开放时间能适应师生需求,80%以上的师生感到方便。

开水供应正常,校内通讯和其他生活设施齐全,服务好,80%以上的师生感到基本满意。

拆除违章搭建,整顿校园环境,拆违建绿,不留卫生和绿化死角。⑤校内明暗沟排水通畅、暴雨不淤。

5.预防保健  伏震球(工会主席)

教工体检受检率不低于80%

定期开展学生红十字培训。

十一、工青妇工作第一责任人蔡红(党委委员、副校长)

1.教职工民主管理 第二责任人 伏震球(工会主席)

教代会制度化、规范化。

教代会四项职权落实。

教代会闭会期间活动经常化。

建立二级民主管理制度。

2.创建“教工之家”工作 第二责任人 伏震球(工会主席)

校级“教工之家”工作考核。

开展建设“教工之家”活动。

十二、文明创建第一责任人 陈国龙(党委书记)

1.机构和经费 第二责任人陈啸吟(宣传部长、文明办主任)

建立校级文明委和文明办,齐抓共管,形成合力。

有固定经费投入每年有所增加。

2.群众性创建活动 第二责任人陈啸吟(宣传部长、文明办主任)

文明创建工作坚持长效管理。

文明创建活动有载体、有特色,参与面广。

文明创建工作有成效。

3.志愿者服务与社区共建 第二责任人刘文波(校团委书记)

学校开展各种形式的志愿者服务活动,学生参与率高。

学校参与社区文明建设,与社区共建,资源共享,良性互动。

师生及周边地区群众对创建工作满意率高。

中共宿州学院委员会

宿州学院精神文明建设指导委员会

                                       2013年8月10日

宿州学院文明单位创建工作“十二五”发展规划

(2011—2015)

文明单位创建工作是我校事业发展的一项重要工作,是我校建设特色鲜明应用型本科高校的重要支撑。“十一五”期间,学校组织开展了文明单位创建活动,荣获全省第八届、第九届文明单位。为使文明单位创建工作科学发展、全面发展、和谐发展、创新发展,进一步提升文明单位创建工作的质量和水平,构建和谐校园,提升校园文化的内涵,发挥学校精神文明建设辐射源作用,为区域文化传承与发展做出积极的贡献。按照学校关于“十二五”事业发展规划制定的目标和要求,结合我校文明单位创建工作的实际,制定本规划。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十七届四中、五中全会精神和党的教育方针、《公民道德建设实施纲要》,深入贯彻落实科学发展观,以特色鲜明应用型本科高校建设为中心,以“做文明师生,创文明单位,建示范高校”为主题,以文明单位创建“十项工程”为载体,按照“巩固成果、提高水平、以评促建、有所创新”的原则,坚持以人为本,全面提升师生的文明素质和校园的文明环境,着力构建和谐校园,继续争创全省文明单位、全省第一届教育系统文明单位立项建设单位、全国文明单位,为特色鲜明应用型本科高校建设奠定坚实基础。

二、奋斗目标

全面创建,扎实推进,在荣获全省第八届、第九届文明单位的基础上,争创全省第十届文明单位,争创第一届教育系统文明单位建设立项单位,争创全国文明单位。

三、创建理念与思路

1、创建理念:“五加强五推进”,建设五型校园

加强校风学风建设,推进学习型校园建设;加强师德师风建设,推进服务型校园建设;加强协同科技工作,推进创新型校园建设;加强勤俭节约教育,推进节约型校园建设;加强勤政廉政教育,推进廉洁型校园建设。

2、创建思路:“十抓十创”,推进十大校园建设工程

抓德育,创文明校园;抓教学,创人文校园;抓管理,创和谐校园;抓信息,创数字校园;抓安全,创平安校园;抓绿化,创绿色校园;抓行为,创美丽校园;抓载体,创特色校园;抓学习,创书香校园;抓典型,创感动校园。

四、主要任务

1.以“十项工程”建设为载体,全面开创文明单位创建工作新局面

十项工程”建设,是结合我校实际提出的文明单位创建工作的有效载体,体现了我校文明单位创建工作的鲜明特点,自2008年提出并实施以来,取得了显著成就,对于促进我校文明单位创建工作发挥了重要作用,继续推进“十项工程”建设是我校文明单位创建工作开创新局面的一项重要任务。

以核心价值体系教育为先导,推进“十项工程”建设。文明单位创建工作“十项工程”的核心是坚持校训精神,树立高尚的师德形象,培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。因此,在“十项工程”的建设中,必须强化社会主义核心价值体系教育。坚持马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的主导和灵魂,中国特色社会主义的共同理想是社会主义核心价值体系的价值目标,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神是社会主义核心价值体系的精髓和价值指向。我们要坚持把社会主义核心价值体系教育融入精神文明建设全过程,贯穿在“十项工程”建设各方面。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全校师生,用民族精神和时代精神凝聚力量、激发活力,倡导爱国主义、集体主义,在“十项工程”建设的实施中,加强理想信念教育、师德师风教育、文明修身和先进典型教育,加强社会公德、公民道德、职业道德、个人品德教育,不断提高师生的思想道德素质。

以促进示范应用型本科高校建设为目标,推进“十项工程”建设。特色鲜明的应用型本科高校建设是我校今后一个时期的奋斗目标和中心工作,推进“十项工程”建设,必须紧紧围绕示范应用型本科高校建设,找准切入点和结合点,切实把“十项工程”建设融入到学校教学、科研、管理服务等各个方面,贯穿于示范应用型本科高校建设的各个环节。要把文明单位创建工作纳入到学校示范应用型本科高校建设的总体规划之中,坚持以科学发展观为指导,全力以赴推进中长期教育规划纲要的实施及高教30条、2011计划、高等教育振兴计划等。明确目标和任务,科学规划,精心组织,重点推进。既要充分发挥文明单位创建工作在学校科学发展中的积极作用,又要以学校科学发展来带动文明单位创建工作,促进文明单位创建工作自身的健康发展。通过“十项工程”建设活动,鼓舞士气,凝聚人心,充分调动学校的一切积极力量和因素,更好地服务高教强省战略,为我校示范应用型本科高校建设提供强大的思想保证和精神动力。

以坚持统筹兼顾注重实效为原则,推进“十项工程”建设。十项工程”建设的每一项工程已经形成了校领导分管、责任部门牵头、文明办协调、相关部(处)及学院配合组织落实的工作机制。各责任单位要在分管校领导的领导下,按照校党委的统一部署,坚持统筹兼顾注重实效的原则,结合本系统的实际制定创建工作实施计划,实施计划要突出创建重点和特色,在1-2项工作上重点推进。要增强可操作性,重在实效,以指导本系统文明单位创建工作有序开展。建立校内文明单位的评选、表彰、管理等动态机制,建立健全各项创建工作制度。

以广泛开展主题实践活动为载体,推进“十项工程”建设。各基层党总支、机关各党支部要按照校党委的统一部署和“十项工程”各责任单位创建工作计划的要求,紧紧围绕“做文明师生,创文明单位,建示范应用型高校”这一主题,结合本单位的实际,制定行之有效的创建工作计划,开展丰富多彩的主题实践活动,进一步丰富“十项工程”的内容,要重点突出本单位的特色、强项,使文明单位创建工作与其它各项工作有机结合,相互促进,从而推动我校文明单位创建工作上层次、上水平。

2.以校园文化建设为重点,努力构建健康文明的和谐校园

全面落实学校十二五各项规划建设,努力构建健康文明的和谐校园。

一是树立文化理念,确保育人意识到位。大学是文化传承的基地,高等学校的根本任务是培养社会主义现代化建设事业的合格建设者和可靠接班人。大力弘扬以孟二冬精神为核心的大学精神,深入挖掘“三馆三所一园”的文化育人功能,发挥大学文化引领与传承作用,是新形势下大学文化理念的提升。校园的校训文化、科技文化、学术文化、育人文化、标识文化、高雅文化、节约文化、和谐文化、寝室文化、景观文化、楼宇文化等都体现着文化校园的内涵。通过校园文化建设而形成的文化校园的引领,引导大学生学会如何对待自然、如何对待他人、如何对待自我,从而全方位提升学生的思想道德水准、人文素养和综合素质,培养具有文化自觉、文化自信的高素质人才。我们必须站在“培养什么人、如何培养人”,“建设什么大学、如何建设大学”的战略高度,充分认识文化校园建设的重大意义,切实增强校园文化建设的责任感和使命感。

二是继承创新发展,推进校园文化建设。十二五时期,重点推进校训文化的宣传普及,使校训精神内化为师生的文化自觉。重点推进形象标识文化,对学校的校徽、校旗、校歌进行规范,统一使用标准。形成展示学校文化的系列形象标识。组织各学院设计具有本院特色的院标和院旗。重点推进景观文化建设,更新校内文化设施,有计划的增加校园文化景观,重点推进楼宇文化,学校各教学楼、实验楼、办公楼及场、馆、中心要根据各自特点设计具有文化品位的设置,以形成对师生潜移默化的教育、以人为本的关怀、奋发向上的激励。

三是发挥文化引领,推进校地合作建设。充分发挥省教育厅 “人文社科基地”大学文化中心的作用,要在认真总结以往工作的基础上,推进宿州学院与宿州市的文化传承与发展产学研合作。充分挖掘和利用优秀地方文化资源,在孝道文化、运河文化、楚汉文化、虞姬文化、钟馗文化、灵壁石文化、泗州戏文化、皖北书法文化、皖北民俗文化、皖北红色文化等方面,促进地方文化与大学文化的互融、互动、互进,进一步发挥文化建设的示范引领作用。

3.以构建长效机制为着力点,提升文明单位创建工作科学化水平

建立和完善文明单位创建工作的长效机制是我校在文明单位创建新的起点上向更高目标迈进的必然要求,是提升创建工作科学化水平和层次的重要保障。“省级文明单位”基础上的新一轮文明单位创建工作已列入校党委的工作重点之一,并在校党委和行政的统一领导下由校精神文明建设指导委员会组织实施。学校将调整校精神文明建设指导委员会,组建文明单位创建、和谐校园建设、“五型校园”建设“三位一体”的创建工作指导委员会,负责全校文明单位创建、和谐校园建设、“五型校园”建设的各项工作。贯彻落实《安徽省文明单位创建和管理办法》、《安徽省文明单位标准》和《安徽省文明单位评比细则》,制定《宿州学院文明单位检查评比实施细则》和“五型校园”建设、和谐校园建设的各项规章制度。全校各级党组织、各单位、各部门都要认真贯彻落实,充分认识文明单位创建工作的重大意义,高度重视此项工作,制定计划、精心准备、组织实施、狠抓落实,使文明单位创建工作科学化、制度化、规范化,成为我校事业发展的一项品牌工程。

五、主要措施

1.加强领导,落实责任。文明单位创建工作是我校建设示范应用型本科高校的一项重要工作,全校各级党组织和各单位要高度重视,加强领导,落实责任,做到“一把手”亲自抓,实行“一岗双责”责任制。要按照学校文明单位建设责任制的要求,把文明单位建设工作纳入各单位、各部门工作目标体系,融入到教学、科研、学生工作等各项工作之中,重点围绕示范应用型本科高校建设,推进校园文化建设和文明单位创建“十项工程”的落实。

2.突出重点,狠抓落实。按照校党委的要求,全校各单位要在文明单位创建工作中,精心部署、精心组织、精心实施,突出重点,狠抓落实。各责任单位和各基层党总支、机关各党支部要按照校党委的统一部署,紧紧围绕示范应用型本科高校建设,突出创建重点和特色,全面落实校党委提出的“十项工程”建设、校园文化建设和长效机制建设的各项任务,使创建工作与其它各项工作有机结合,相互促进,从而推动我校文明单位创建工作上层次、上水平。

3.健全制度,提供保障。要把推进文明单位建设作为“质量立校、人才强校、特色兴校”学校发展战略的一项重要内容。摆上日程,纳入计划,精心组织,分工落实。建立党政主要领导亲自抓,分管领导重点抓,职能部门精心抓,党政工青合力抓的工作机制。文明单位建设的各责任单位要制定工作计划,确定实施的项目和任务。各基层党总支(各二级学院)要在学校党委的统一领导下,健康有序的开展,促进学校文明单位创建工作水平和层次的提高。

文明单位建设是一项长期的系统工程,任务艰巨而繁重,需要全校上下齐心协力,共同奋斗,常抓不懈。“十一五”时期我们取得了辉煌的成就,“十二五”时期是我校文明单位创建大有作为的重要机遇期。特别是我校正处于示范应用型本科高校建设的关键时期,广大师生员工要进一步统一思想,凝聚力量,振奋精神,使学校的物质文明、政治文明、精神文明、生态文明、校园文明建设达到一个新的更高的水平,顺应广大师生对学校发展建设的新期待,为我校示范应用型本科高校建设提供坚实保障。

中共宿州学院委员会

                        二〇一一年三月五日

宿州学院“十二五”精神文明建设规划

(2011—2015)

各单位、各部门:

为贯彻落实党的十八大精神,巩固我校连续两届获得的“省级文明单位”的荣誉称号等精神文明建设成果,不断提升“十二五”期间学校精神文明建设水平,为我校实现科学发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持,根据省文明委、省委教育工委有关精神,结合我校实际,制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照高举旗帜、围绕中心、服务师生、改革创新的总要求,以提高办学水平和育人能力为使命,以持续开展文明创建活动为载体,坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在育人”,创新精神文明建设的新机制,扎实推进思想、道德、法治和文化建设,增强学校发展的软实力和影响力,促进学校科学发展、管理规范、服务优质、环境秩序优良、内外关系和谐,实现学校队伍素质、文明程度和整体形象的新提升,不断开创精神文明建设新局面。

二、基本原则

我校“十二五”精神文明建设的基本原则是:

坚持以科学理论为指导。把科学发展观贯穿到我校“十二五”精神文明建设的全过程,充分体现科学发展观的实践要求。

坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕学校党政中心工作,实现精神文明建设与其他各项工作的良性互动,努力增强精神文明建设的实效。

坚持育人为本、依靠师生。不断满足广大师生员工对高校文化的新期待、新需求,下气力解决师生关注的重点、难点问题;充分调动师生员工参与精神文明建设的自觉性、主动性,增强创建工作的群众基础,为精神文明建设提供持久动力。

坚持务实创新、贴近实际。积极探索学校文化建设与精神文明建设有机结合的有效途径,总结推广有效载体和活动方式,开展各种群众喜闻乐见、丰富多彩的创建活动,使精神文明建设更加贴近学校事业发展实际,体现时代性,富有吸引力。

坚持典型引路、弘扬正气。结合开展“两创两争”活动,培育和树立各类文明标兵,抓好文明单位、文明个人、文明宿舍、文明大学生等基层文明创建活动。大力宣传先进人物的典型事迹和高尚品质,宣传先进单位的好经验、好做法,使广大师生员工学有榜样、赶有目标,努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

坚持常抓不懈、强化督导。加强对精神文明建设的组织领导,完善目标责任机制、检查考评机制、表彰激励机制、物质保障机制、适时督导机制、责任追究机制等,把精神文明建设制度化、经常化,保持持续发展的良好态势。

三、总体目标

“十二五”时期,我校精神文明建设工作的总体目标是:

1、巩固和深化“省级文明单位”、“全省教育系统文明单位”等文明创建成果,努力争取“全国文明单位”的荣誉称号。

2、基本达到文明和谐理念深入人心,职工素质大幅提升,文化建设成果明显,学校环境更加优美,学校形象显著提升。

四、主要任务

(一)加强思想道德和职业道德建设,打牢精神文明建设的思想根基

加强社会主义核心价值体系学习教育。坚持把建设社会主义核心价值体系作为精神文明建设的基础工程和灵魂工程来抓。深入学习《社会主义核心价值体系学习读本》,贯彻落实《建设社会主义核心价值体系实施纲要》,深化理想信念教育、形势政策教育、社会主义荣辱观教育,引导干部职工坚定对马克思主义的信仰,坚定对社会主义的信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,立足岗位自觉践行社会主义核心价值理念,为实现学校转型快速发展做出新的贡献。

加强职业道德建设。组织广大干部职工深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,进一步完善教职工职业道德规范体系和行为准则,引导广大师生逐步树立与经济社会发展和教育事业发展需要相适应的思想道德观念,形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务学生、奉献社会的师德风尚和文明礼貌、认真负责、严谨细致、雷厉风行、吃苦耐劳的行为习惯,造就一支政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政的干部队伍,打造一支忠诚国家、业务精湛、作风优良、纪律严明的职工队伍。要深入开展群众性道德实践活动,组织干部职工积极参与爱心奉献、扶贫济困等道德实践,完善道德实践机制。

(二)坚持用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑,推进学习型党组织和学习型机关、学习型校园建设,提高干部职工队伍的整体素质继续深化对中国特色社会主义理论,特别是以科学发展观为重点的党的最新理论的学习,深入贯彻党的十八大精神,深刻理解开创学校事业新发展的总体要求。

抓好学习型党组织、学习型机关、学习型校园的创建活动,组织好领导干部的理论学习,健全校系两级中心组理论学习制度,建立健全理论学习考核制度。改进学习形式,丰富学习内容,创新学习载体,通过举办形式报告会、研讨会、集中培训等方式,在全校进一步形成学以立德、学以增智、学以致用的良好风气,切实把干部职工的思想和行动统一到科学发展观的要求上来,统一到学校转型快速发展上来,巩固全校干部职工团结奋斗的共同思想基础。

加强干部职工队伍能力培养。针对不同专业、不同部门的特点,紧跟时代步伐,抓好前沿知识的学习,做到与时俱进;针对干部职工知识结构差异,广泛开展职业技能竞赛等活动,促进管理人才、专业技术人才和技能型人才三支队伍协调发展,全面提高干部职工业务能力。在师生中树立全新的学习理念,坚持系统的持续学习、个人的终身学习的观念,实现学习工作化和工作学习化的统一。

(三)切实加强基层党组织建设,不断提高党组织的创造力、凝聚力与战斗力,为实现学校转型快速发展提供组织保证

1、继续认真贯彻执行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,深入开展保持党的纯洁性主题教育活动,充分发挥基层党组织在推进学校发展、构建和谐校园中的政治核心和战斗堡垒作用。

2、加强学生党员发展工作,不断壮大入党积极分子队伍。在保证质量的前提下,加强在青年教师中发展党员的工作,采取抓住源头、确立重点、加强培训、跟踪培养等方式,使青年教师党员的比例进一步提高。

3、要求各级基层党组织根据新形势、新任务、新目标的要求,积极主动、创造性地开展工作,提高新形势下思想政治工作的针对性和有效性,从而不断提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

(五)民主政治建设

1、坚持党委领导下的校长负责制,党政联席会制度,校长办公会制度,进一步完善学校的决策机制,加强学校的民主管理与民主监督,实现学校决策的民主化、规范化、科学化,确保学校对重大问题决策能力的科学性与正确性。

2、大力促进校务公开,提高决策的透明度。完善学校校务公开制度。将学校各项工作的依据、办事程序、办事结果公开;充分发挥教代会、工会、共青团等团体及老干部、民主党派、无党派人士“民主决策、民主管理、民主监督”的积极作用。保证重大问题听取教代会的意见,确实维护广大教职工合法参与源头决策的权益。

3、依法办学、依法管理、完善管理体制。要提高依法办学、依法管理的能力和服务水平,适时调整管理思路,理顺管理体制,更新管理制度和政策,规范管理程序,封堵管理漏洞,用管理维护公平公正,用管理实现团结稳定,以管理促发展,向管理要效益。

(六)积极开展群众性精神文明创建活动

精神文明建设是一项需要广大群众广泛参与的综合性工程,要因地制宜地开展各类丰富多彩、健康向上的校园文化活动,寓思想教育于群众活动之中,陶冶师生美好的心灵和高尚的情操;通过健康向上的校园文化熏陶,提升学校精深文明建设的内在动力。

1、积极推进学校文明创建活动。开展校内创建文明单位活动,是提高学校文明程度的基础工程,也是加强学校精神文明建设的重要载体和有效途径。组织开展第一届“校级文明单位”评选活动,积极参加文明单位结对帮扶活动,积极组织开展各类志愿者活动,把志愿者活动作为推进素质教育的一项重要内容。通过评比,使人人都参与到学校的精神文明创建活动中去,进而提高全校群众性精神文明创建的水平。

2、加强校园文化建设,促进学生素质拓展。学校按照繁荣学术活动、提高文化品位、强化人文教育、加强文明修养的工作思路,加强校园文化建设,促进学生素质拓展。一是凝练学校办学定位和办学理念,培育学校精神,不断提升学校软实力。发挥学校的校徽、校训、楼名、路名的育人功能。二是加强校园宣传文化阵地和人文景观建设。一方面学校充分利用现有的广播站、创业教育电视台、宣传橱窗等宣传文化阵地,同时不断完善新校区宣传文化阵地和人文景观的建设。三是积极开展课外科技学术和文体活动,积极扶持、引导各类学生社团活动,组织好一年一度的“挑战杯”学术科技作品竞赛活动,组织开展高雅艺术进校园活动,广泛开展丰富多彩、健康有益的群众性文娱活动。四是加大校园美化、绿化工作,努力达到道路、草坪、楼群交相辉映,文化气息浓厚,人文精神突出。

3、模范执行计划生育国策,提倡晚婚晚育,计划生育达标。

(七)加强党风廉政建设,树立良好的社会形象

大力弘扬党的优良作风,切实把作风建设作为精神文明建设的重要内容,深化“讲党性、重品行、做表率”教育活动,以更高的标准、更深的内涵、更严格的要求推进机关作风建设,着力提高广大党员干部立党为公、执政为民的思想政治素质,努力建设学习型、创新型、廉洁型、实干型、服务型机关。

按照中央《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》和省委、省高校工委的要求,深入搞好岗位廉政和警示教育,严格落实党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制,对群众反映强烈的问题,要及时组织专项治理,严肃查办违纪案件,不断加大源头防腐力度。建立和完善党务、政务、事务公开制度,发挥群团组织作用,保证广大干部职工充分享有知情权、参与权、选择权和监督权。建立举报电话、互联网、信访、舆论“四位一体”的监督网络,定期巡查,领导干部要每年进行一次述职述廉,构建起有效的监督制约机制。

(八)坚持依法治校,维护学校安全稳定

实施“六五”普法工作,组织党员干部和师生员工学习《法制教育读本》以及与高等教育相关的法律法规,通过普法学习,要进一步增强师生员工的法律意识、法制观念,领导干部的法律素质和依法治校的能力,不断推进学校依法治校的进程。认真做好学校安全稳定工作,制定进一步加强学校网络管理的意见。

学校坚持以防为主、立足治本的方针,定期召开安全工作会议,强化内部管理,加大治理力度,与各单位负责人签订治安综合治理目标责任书,建立快速、灵敏的信息反馈制度和各类突发事件的应急处置机制,制定宿州学院校园安全管理规定,开设安全教育课程,开展学校安全教育月活动,加强门卫制度管理和24小时值班巡逻,积极做好防火、防盗、防破坏、防事故工作,努力保持学校安全、和谐、稳定,积极构建“平安校园”。

五、保障措施

(一)提高思想认识,加强组织领导。高校是社会主义精神文明建设的重要阵地,加强精神文明建设是深入贯彻落实科学发展观,加快学校各项事业健康发展的重要保证,是提升学校软实力的根本举措。“十二五”时期,学校精神文明建设的地位和作用将更加突出。全校各部门、各单位要把精神文明建设作为根本性、基础性、经常性的系统工程,列入重要议事日程,进一步健全党委统一领导、主要领导亲自抓、班子成员分工抓、文明创建工作部门组织协调、党政工团齐抓共管、全行业积极参与的领导体制和工作机制。

(二)广泛动员,稳步推进。要在全校干部职工中广泛动员,让精神文明建设目标、任务深入人心,做到人人皆知,使干部职工真正把自己作为精神文明建设工作的主体,在精神文明建设过程中进一步树立爱岗敬业精神,以实际行动为精神文明建设做出自己的贡献,逐步形成人人参与、层层创建的生动局面。各单位负责人要主动管全局、抓大事、作示范,做到亲自部署、协调落实、解决问题,保证精神文明建设各项工作扎实推进。

(三)加强制度建设,建立长效机制。进一步完善学校文明创建工作制度化。完善考评机制,把精神文明建设工作纳入各单位工作目标责任考核体系,做到精神文明建设工作与业务工作任务同步下达、同步考核、同步奖惩。完善监督约束机制,进一步畅通群众监督、舆论监督渠道。完善表彰激励机制,健全精神文明建设工作评比表彰和奖惩制度。完善典型培育机制,选拔、培养和宣传一批先进典型。完善经费投入机制,根据精神文明建设的客观需要,把精神文明建设所需经费纳入本部门、本单位年度预算并确保逐年有所增加,切实保证精神文明建设工作顺利推进。

(五)加强宣传引导,营造良好氛围。充分发挥广播、校报、宣传橱窗等宣传阵地的舆论导向和监督作用,大力弘扬时代主旋律,努力营造健康向上的舆论氛围。坚持以正面宣传为主、团结鼓劲的方针,加大对先进典型的宣传力度,激发和调动广大师生参与精神文明创建活动的积极性。加强精神文明建设专题网站建设,充分发挥网络在精神文明宣传和信息交流等方面的作用。

中共宿州学院委员会

                        二〇一一年三月五日

宿州学院文化建设五年规划(2011—2015)

大学精神和大学文化是一所大学的灵魂,是大学赖以生存、发展的重要根基,文化建设是学校内涵发展的重要组成部分。当前,宿州学院步入了建设特色鲜明的应用型本科高校的重要阶段,弘扬孟二冬精神,建设特色大学文化,增强学校文化软实力与核心竞争力,对于进一步提升广大师生员工的思想政治素质、文明道德素质、科学文化素质,激励全校师生员工充分发挥文化育人的特有功能,全面提高人才培养质量,加快建设特色鲜明的应用型本科高校具有重大意义。为此,特制定《宿州学院文化建设五年规划》。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系统领宿州学院文化建设,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义核心价值体系,坚持育人为本、德育为先、创新为魂的大学价值追求,大力弘扬“友善 博学 务实 奋进”的校训精神,系统总结学校近三年来文化培育、文化传承、文化创新、文化服务,精心打造具有宿州学院特色的校园文化品牌,加强与省内外高校的文化交流,充分发挥大学文化的引领、教育和熏陶功能,努力构建自强不息、勇于创新、追求卓越、兼容并蓄、和谐向上的校园文化,为实现学校的战略目标奠定坚实的文化基础,为区域文化大发展作出积极贡献。

二、基本原则

1.坚持文化建设与学校发展相协调

大学文化体现了学校的发展软实力和核心竞争力,宿州学院文化建设是学校发展战略的重要组成部分。宿州学院在推进科学发展的同时,必须把大学文化建设融合在人才培养、科学研究和社会服务的各项工作去,纳入到学校事业发展的总体规划之中,使之与学校的改革建设发展相协调,充分发挥不可替代的重要作用。

2.坚持文化建设与大学精神相统一

宿州学院的校训是“友善博学 务实 奋进”,以校训为核心的宿州学院精神是学校文化建设的主旋律。学校的文化建设要把社会主义核心价值体系的宣传与实践作为重中之重,崇尚爱国荣校的人生价值观,着眼人文精神教育,加强科学素质培养,构建文明诚信的道德规范体系,引领师生员工的精神追求,提高师生员工的文化素养。

3.坚持继承借鉴和改革创新相并重

宿州学院是一所既有着光荣历史又富有年轻朝气的应用型高校。要继承发扬宿州学院优良传统,充分发挥“三馆三所一园”文化育人的作用,加强与省内外高校的文化交流,吸收借鉴校内外、省内外文化建设的经验和成果,大胆创新,勇于改革,取长补短,积极开发学校的文化资源,充分发挥师生员工积极性和创造性,努力建设体现时代精神、具有宿州学院特色、与特色鲜明的应用型本科高校建设目标相匹配的大学文化。

4.坚持整体推进和重点突破相结合

大学文化建设要从国情、省情、校情出发,必须放眼世界,着眼长远,立足当前,从宿州学院建设特色鲜明的应用型本科高校的大局出发,科学规划,统筹安排,分步实施,全面推进。要以发展公共文化服务平台为抓手,整体推进,重点突破,全面协调可持续地建设、发展和繁荣大学文化。

5.坚持文化育人与文化辐射相促进

文化育人是教育本质的核心, 大学文化的目的是“以文化人”。要把文化育人作为大学文化建设的灵魂,贯穿于大学文化建设的始终。要使文化育人与文化辐射相促进,在以大学文化塑造优秀人才的同时,发挥宿州学院文化向社会的辐射作用,融入和引领宿州文化的发展。要构建以宿州学院为核心的文化生态圈,为“校区、社区、城区”三区文化建设联动注入新内涵。

6.坚持文化认知与实践创新相联动

大学文化建设的关键是“知行合一”。充分利用好省级大学文化研究中心的平台作用,既要刻苦钻研,潜心思考,在大学文化建设研究上形成新思维,创造新成果,不断提升师生的文化认知能力;又要坚持理论与实践相结合,勇于实践,敢于创新,在大学文化建设上取得新进展,实现新突破,不断提高学校的文化建设水平。

三、建设目标

1.总体目标

在全校师生员工坚持不懈的努力下,学校文化软实力与核心竞争力显著增强,以校训为核心、以孟二冬精神为主线、以文化育人为目标、以“三馆三所一园”为载体,从而使宿州学院精神得到广泛认同,文化氛围浓郁,文化环境优美,文化成果丰硕,形成“友善博学 务实 奋进”与特色鲜明的应用型本科高校相匹配的校园文化,努力塑造具有历史穿透力、区域影响力的文化品牌,使宿州学院成为文化育人的示范点,成为大学文化创新的排头兵,成为宿州文化发展的活力源,成为应用型高校文化体系的重要力量。

2.具体目标

(1)加强文化建设的基础工作,开发宿州学院的历史文化资源,不断完善校史修订工作;

(2)完善文化建设的领导体制和运行机制;

(3)统一思想、提高认识,归纳、总结、提炼宿州学院精神,增强学校的凝聚力,使宿州学院文化尤其是宿州学院精神涵化并体现在每一个师生身上;

(4)整合和搭建文化建设公共服务平台,建设好“三馆三所一园”,充分发挥好其文化育人作用。建设好校园文化活动超市项目,组织开展丰富多彩的文化活动,营造浓郁的校园文化氛围;

(5)推进校园文化品牌建设,着力打造具有省内外有影响力的校园文化建设精品;

(6)凝炼学风、教风、校风内涵,加强学风、教风、校风建设,不断提高师生员工的文明素质和学校文明建设水平。

(7)科学规划、合理布局校园文化环境,继续建设满足师生员工文化需求的文化设施,逐步增加对文化建设的投入;

(8)加强大学文化研究,丰富大学文化内涵,形成一批大学文化研究的理论成果。

四、建设内容

实施创优秀大学文化工程。创优秀大学文化工程是学校健康持续发展的内生动力。创优秀大学文化工程,就是坚持以社会主义核心价值体系为统领,以提高育人质量为中心,建设健康向上的开放性大学文化,发挥大学文化在人才培养和引领地方文化发展中的作用,增强师生员工的自信心和学校发展的软实力。

(一)凝练文化内涵

1、弘扬精神文化

(1)继承发扬优良传统。从宿县师范到宿州师专再到宿州学院的60多年的办学历史为我们留下了优秀的文化传统,为我们留下的宝贵的办学经验和文化积淀;宿州学院新组建以来确立的“友善博学 务实 奋进”的校训,弘扬孟二冬精神建设宿州学院精神,都是学校极其珍贵的精神财富。要进一步摸清宿州学院精神发展的历史脉络,挖掘、整理、培育、弘扬学校的优秀文化传统,为2015年65周年校庆奠定文化基础。

(2)强化办学理念。在十年的本科办学实践中,提出了独特的办学理念,即“推进‘四创’工程,服务皖北崛起”的办学特色,立足皖北,面向安徽,辐射全国,培养“工程性、技术性、生产性、应用性”高素质创新人才,建设人才培养质量高、社会服务和文化传承创新能力强的高水平应用型本科高校。要进一步在全校师生员工中加强对学校办学理念、学校战略发展规划的宣传和教育,使之深入人心,成为工作指南和自觉行动。

(3)弘扬校训精神、弘扬孟二冬精神。以校训为核心的宿州学院精神,是学校的文化内核和实现科学发展的不竭的精神动力,要根据时代的发展需要和学校的战略目标,动员师生、校友开展宿州学院精神大讨论,集全校师生员工和社会各界的智慧,在继承传统精神、培育校训精神的基础上,组织对宿州学院精神的研究,对其主要特征和内涵实质用精炼、准确的文字予以总结、概括,使之成为广大师生普遍认同、耳熟能详的,激励广大师生和校友不断进取、昂扬向上、勇往直前的重要精神力量。

2、倡导育人文化

(1)营造教书育人良好氛围。要在教职员工中形成“育人为本、德育为先”的育人文化。教书育人、管理育人、服务育人是全体教职员工的天职,要积极营造师生员工交流互动、相互尊重、彼此信任的文化氛围,形成开放、宽松、和谐的育人环境。

(2)激发学生爱国荣校热情。要通过各种形式,引导学生树立“务实 奋进”的奋斗精神,拥有“友善 博学”的使命意识,使爱国荣校的思想深深扎根于学生心灵深处。

(3)提升学生人文科学素养。要始终将培养全面发展的具有创新精神的人作为学校人才培养的总目标,在人文文化中渗透科学精神,在科学文化中渗透人文精神。筹备申报国家大学生文化素质教育基地,要继续加大大学文化研究基地建设力度,努力提高大学生文化素质。积极支持大学生组织开展的各种类型的文化活动,扶持学生文化社团,提升学生文化品位;鼓励学生参与校内外高水平的学术论坛、科技竞赛、创业计划竞赛,完善学生创业实践机制,通过多种途径培养学生创新精神和实践能力。

(4)探索“三全育人”新型模式。不断总结大学生思想政治“三进”工作模式,不断总结思政课的教学经验,继续探索全员育人、全程育人、全方位育人的新模式。

3、崇尚学术文化

(1)营造宽松和谐的学术氛围。培育崇尚创新、探求真知的学术精神,营造宽松包容、和谐自由的研究氛围,提升“面向需求,面向问题”的科研意识和能力,形成追踪学科前沿、鼓励学科交叉、恪守学术道德、勇攀学术高峰的学术文化。

(2)鼓励各种学术交流活动。积极打造有影响的学术交流平台,支持各学院、行业专业协会、研究中心、学术团体举办不同类型、不同层次的校际学术交流活动,不断优化教师的学缘结构,努力提高我校教师在学术领域的发言权。

(3)大力加强学术道德建设。开展廉洁教育,提倡学术诚信,遵守道德规范,尊重他人学术成果,杜绝学术不端行为,完善学术道德督促机制,对教师专业技术职务评议、岗位聘任、评优评奖等方面实行师德“一票否决制”,对学生的论文抄袭、考试作弊等行为必须根据校规校纪进行严肃处理。

4、培育职业文化

(1)开展职业文化理论与实践研究。要组织开展职业文化的理论与实践研究,研讨在教学科研人员、管理人员和服务人员中进行文化建设的形式和方法,研究如何激发教职员工的治学办学活力,增强与学校同发展、共命运的主人翁意识,建设体现宿州学院优秀办学传统、与省内外应用型高校目标相适应的职业文化。

(2)大力培育各自单位、专业的特色文化,精心打造具有宿州学院特色、单位特征、基层特点的文化品牌,积极推进学院文化建设,实现学院文化“一学院一品牌一特色”的建设目标。以文化建设推动单位内涵发展,以文化建设提升文明创建水平,以文化建设凝聚广大师生员工。

(3)加强职业道德建设。提高教职工道德文明素质是文化建设的重要任务,要加强教职员工先进典型的宣传,积极开展教职工读书学习活动,努力创建学习型组织,继续开展“六五”普法宣传教育活动。

(4)搭建教职员工成才发展平台。加强在职教工的培训力度,提高教职员工的人文素养、科技素养和职业素养,特别是要为青年教职工搭建成功成才的舞台,构筑起全方位、多渠道、广覆盖的青年培养的机制。

(5)提升机关部处、后勤部门服务理念。要强化为中心工作服务、为基层服务、为师生服务的理念,加强和改进机关工作作风。后勤服务要主动适应学校学科结构、学生结构变化的新情况,建立适应学校发展的集约化、专业化、规范化的后勤服务保障系统。

5、健全制度文化

(1)研究和建立现代大学制度。积极推进内部组织架构、运行机制以及各方面工作体系的改革创新。以学院体制改革为抓手,系统推进管理体制改革,理顺学校、学院、专业群、所的组织体制和运行机制,为学校科学发展的保驾护航。

(2)增强依法治校办学意识。健全和完善内部管理的各项制度,及时、规范、公开地做好现行制度的废改立工作,严格依法治校,照章办事,调整管理结构,优化管理职能,改进管理方法,推进管理重心下移,提高管理效能。

(3)增强民主管理、科学决策意识。全心全意依靠师生员工,进一步完善校务院务公开制度,严格执行“三重一大”制度,发挥校教代会的民主参与、民主监督作用,充分发挥教职工参与校院民主管理的积极性,集思广益,凝聚人心,增强师生员工的主人翁意识及责任感,增强学校重大决策的科学性和透明度。

6、营造校友文化

(1)健全完善校友工作机制。发挥各地校友会的作用,建立校友工作网络。积极探索按照行业或地区建立校友分会,促进校友资源与学校的教育教学资源、人才智力资源、科技产业资源等办学资源互动、互补、互利。

(2)积极营造校友文化氛围。大力开展丰富多彩的校友活动,不断加强与校友的联系,宣传校友的先进典型,分享校友的成功经验,关心校友的成长烦恼,以情感人,以真动人,营造“校友情系母校、母校关怀校友、相互支持、共同发展”的校友文化氛围。

(3)倡导校友与母校同发展。采取请进来、走出去的方式,请优秀校友与在校学生分享人生经历、成长感悟、成功经验,激励在校学生立志成才、报效祖国。鼓励校友为母校发展献计献策,欢迎校友在母校种植纪念树、参与文化景观建设,倡导校友与母校一起发展的和谐理念。

(二)浓郁文化氛围

1.搭建文化平台

(1)精心打造“道德讲坛”。按照“精品化、系列化、高端化”的要求,有意识地整合学校各类学术演讲资源,精心打造有社会影响、有品牌效应、有宿州学院特色的学术论坛,把“道德讲坛”建设成为面向全校师生和社会听众的学术演讲和专题报告的公共平台。

(2)热情支持学生社团。按照让每个学生都要参加一个社团的目标,大力扶持理论学习型社团,热情鼓励学术科技型社团,正确引导兴趣爱好型社团,积极倡导社会公益型社团,加强对学生社团的指导,关注和研究学生社团发展中出现的新情况、新问题,努力提升社团活动的质量和水平,推动学生社团持续健康发展。

(3)创新网络文化载体。建立文化主题精品网站,开展全校优秀网站展评活动,建立一批高质量的专题网站。筹建“宿州学院文化网”,发布学校文化活动和文化建设的相关信息,展现学校文化建设的各项成果。加强对“BBS论坛”的建设、扶持、监管、指导,使BBS成为师生交流的新平台、教学相长的新载体,鼓励建立“思政教师博客”等个性鲜明、健康向上的个人主页,探索基于网络的线下文化活动。同时,要成立网络宣传办公室,规范网络行为,加强内容管理,使宿州学院网站成为师生及校友相互交流的精神家园和文化窗口。

(4)发挥媒体主导作用。要整合文化宣传舆论资源,发挥媒体文化特有功能,高规格地建设文化宣传舆论阵地,校报要提高新闻报道的时效性、针对性、主导性,校广播台、创业教育电视台要提高节目质量、扩大传播范围。要规范宣传品的悬挂和张贴,使之美观、整洁、有序。

(5)精心策划节庆活动。高度重视学校重大节庆活动的组织工作,精心策划、周密组织、分工协作,着力体现节庆活动的文化内涵和育人作用。要规范升旗仪式、颁奖仪式、开学典礼、毕业典礼等庆典仪式的基本程序和基本礼仪,激发师生爱国荣校的自豪感和荣誉感。

2.创建文化品牌

(1)合理统筹校园文化项目。建立校园文化活动项目超市,加强超市项目的管理和扶持。对全校校园文化项目进行合理统筹,做到校院两级文化活动协调推进、各个部门组织文化活动互动互助、精品文化项目与大众文化活动统筹兼顾。鼓励和推进校园文化项目的精品化、大众化、学术化。

(2)精心打造校园文化品牌。按照“精益求精、追求卓越”的要求,本着特色鲜明、活动持久、参与面广、影响力大的原则,每两年组织进行校园文化建设品牌评选、命名和展示。在此基础上,形成在全省高校中有一定影响的宿州学院校园文化品牌,着力打造具有省内外影响力的校园文化精品。

(3)着力提升书刊出版质量。要严格把握学术期刊的品味和质量,不断提高宿州学院学报各种学术期刊的办刊水平。要以宿州学院出版社转制为契机,发挥学校的学科优势,力争出版更多的学术和文化的精品力作,提升出版物的学术含量、文化品味和品牌效应。

3.丰富文化活动

(1)精心策划大型文化活动。全校性的大型文化活动必须做到主题鲜明,意义深刻,时机合适,切实可行,注重活动的思想性、艺术性、知识性、趣味性和创新性。筹建学校文化建设办公室,文化办要经常进行协调、沟通,共同精心策划大型文化活动,提高活动的参与度和吸引力。

(2)努力构建学院特色文化。要发挥学院的主动性、积极性、创造性,构建既与学校文化一脉相承,又独具特色的学院文化体系。要突出学院形象建设,着力打造学院文化品牌,总结凝练学院文化精神,有条件的学院可以编纂学院发展史、建设学院发展陈列馆(室)。

(3)认真组织宿舍文化活动。举办每年一届的宿舍文化节,积极探索宿舍文化机制,通过开展“文明卫生宿舍”等评比活动,依靠宿舍管理员队伍、驻楼辅导员队伍、学生骨干队伍,积极开展喜闻乐见、健康有序的文化活动,提高学生自主意识、自学能力、自强精神,营造浓郁的社区文化氛围,提升社区文化的品位。

(4)组织丰富多彩的群众文体活动。积极拓展活动载体,教师以协会为基础,学生以社团为基础,推进师生员工群众性文体活动的开展,为师生员工提供良好的文化素养和生活技能培训。要重视离退休职工文化建设。进一步完善老年活动中心,组织开展各种有益于老年人身心健康的文化娱乐活动。

(三)优化文化环境

1.全面展示学校社会形象

展示宿州学院独具个性魅力的新形象既要借助大众传媒的宣传,更要依靠师生员工的不懈努力和学校建设发展的巨大成就。每年制作和更新反映学校优秀历史传统和辉煌发展成就的宣传册和专题片,企划《宿州学院形象设计手册》,对外全面展示宿州学院悠久的学校历史和崭新的社会形象。

2.精心设计校园文化景观

整体设计,精心布局宿州学院东校区的文化景观,建设大学文化墙、大学文化长廊,建设文化广场(露天舞台)、名人广场、音乐广场,建设一批既代表学校文化特色、又富有教育意义和纪念价值的雕塑作品,打造一批以灵璧石为支撑的文化景点,结合东区基建,建设一批承载学校文化传统和文化底蕴、展现强烈时代气息的文化景观,为广大师生开展爱国主义、集体主义和社会主义及校史教育活动提供理想场所。

3.打造形象鲜明标识体系

要强化学校形象标识意识,统一学校形象标识,规范校徽、校旗、校歌的使用,规范道路、景观的命名及中英文标识。设计推广办公用品类、公共设施类、文化宣传类、学校礼品类等应用视觉标识,逐步完善具有学校特点的形象标识体系。

4、营造良好语言文字环境

加强语言文字的应用研究,进一步提升学校语言文字工作水平。增强全校上下语言文字规范化工作的意识,积极营造良好的语言文字规范化氛围。继续做好普通话水平测试工作,提高广大师生员工语言文字的应用水平。把语言文字工作融入学校整体发展规划和文化发展战略之中。努力创建规范、文明、和谐的语言文字应用环境,创建语言文字规范化示范校。

5.美化优化楼宇文化环境

大学的楼宇应该成为具有浓郁的文化气息的建筑。对行政楼、教学校、实验楼、工科楼、艺术楼、餐饮楼、学生宿舍楼等楼宇文化建设进行统一设计,根据其功能进行美化,采用不同的色彩,凸显不同的文化特色。在统一管理、精心设计的基础上,会议室、教室等场所可以悬挂张贴名人名言、警句格言,展示师生的书画、摄影等艺术作品,使师生随时随地感受到大学文化的熏陶,在潜移默化中提高人文素质。

6.加大园林绿化文化建设

从净化、绿化、美化入手,维护好树木草坪,设计好绿化景点。在校园林荫道路边、河湖岸边可以建造一些桌椅板凳、亭台楼阁供教师学生休闲交流,体现以人为本的人性化理念。在园林中可以放置一些雕塑小品,使学校成为更有文化气息的生态校园。

(四)完善文化设施

1.筹建宿州学院校史馆。

在校史馆馆舍正式建设以前,逐步开展藏品征集工作,适时组织专题陈列或展览,鼓励和支持学院建立专业的陈列室。筹备启动数字校史馆建设工作。

2.提升图书馆服务水平。

要进一步挖掘潜力,改善设施,发挥图书馆在文化建设中的特有功能,拓展服务方式、拓展服务领域,提升服务水平,特别是作为学校重要文化阵地,要发挥文化育人功能,服务学校发展大局。

3.挖掘档案室文化资源。

充分发挥档案工作记录历史、反映现实、营造氛围、提供素材、科学论证、决策参谋的作用,不断创新档案工作机制,提升档案应用技术和应用水平,按专题整理展示档案藏品,更好地为大学文化建设服务。

4.完善学校文体场馆设施

继续加强文化设施的建设,进一步开辟文化阵地和信息平台,如大屏幕、阅报栏、宣传栏、知识廊等。尽快启动体育馆的建设工作,合理统筹现有文体设施的资源管理,更好地满足师生员工的需求。在条件成熟时,建造集文化、教育、娱乐于一体的多功能的师生文化活动中心。

5、不断加强“三馆三所”建设

以开放的精神、开阔的思路,强化赛珍珠研究所、布克研究所建设,力争取得更高层次的研究成果。充分挖掘和利用优秀地方文化资源,在孝道文化、运河文化、楚汉文化、虞姬文化、钟馗文化、灵壁石文化、泗州戏文化、皖北书法文化、皖北民俗文化、皖北红色文化等方面开辟新的研究领域,取得新的研究成果,促进地方文化与大学文化的互融、互动、互进,进一步发挥文化建设的示范引领作用。

五、建设保障

1.加强领导,健全组织

加强学校党政对文化建设工作的领导,成立学校文化建设领导委员会,加强对学校文化建设工作的组织领导、规划实施和协调检查。聘请校内外专家学者组成文化建设专家咨询委员会,对重大文化建设项目进行论证、咨询,为学校文化建设提供积极的智力支持。文化建设领导委员会下设文化建设工作办公室,负责对全校文化建设工作的具体落实工作。

2.科学规划,分步实施

按照实事求是、量力而行的原则,围绕学校发展战略目标,认真制定文化建设五年规划。充分发挥专家咨询委员会和教代会、学代会的作用,广泛征求师生员工的意见和建议,使规划和计划更加具有科学性和可操作性。立足当前,突出重点,持之以恒,坚持不懈,整体策划,分步实施,有序推进文化建设的各项工作。

3、分工明确,责任落实

文化建设是一项系统工程,各学院(部)、各部门要按照学校文化建设领导委员会的统一部署,根据文化建设规划的要求,明确目标,明确职责,明确任务。要落实负责文化建设工作的责任人,既要切实加强学院(部)和部门的文化建设,形成各具特色的基层组织文化,也要各尽其职,为学校的文化建设出谋划策,添砖加瓦。

4.制度保障,长效常态

制订文化建设的相关工作和管理制度,就体制机制、管理服务、队伍保障、行动计划等形成规范的政策性文件,使文化建设成为长效常态的日常工作。建立并完善文化建设的检查评估制度,将文化建设工作任务的执行和完成情况列入年度工作考核内容中去。各学院(部)也要结合实际,认真制订具有自身特色的文化建设工作实施意见和年度工作计划,校精神文明建设委员会将其作为文明单位评比的考核标准之一。

5.建好队伍,统筹兼顾

整合学校现有的文化建设人力资源,努力建设一支工作能力强、文明素质高、文化素养好的专兼职文化建设与管理队伍。要统筹兼顾,在学校年度经费总预算中逐年加大对文化建设工作的投入力度,支持和保证学校文化建设工作的顺利开展。各院(部)也要保证有一定比例的经费用于院(部)的文化建设工作。同时,要积极动员广大校友和社会各界积极为学校文化建设提供各种形式的支持和帮助。

                                                                     

             中共宿州学院委员会

             二〇一一年三月五日

宿州学院贯彻改进工作作风 密切联系群众规定的实施办法

为进一步改进工作作风、密切联系师生,保障学校健康持续发展,根据中央以及省委、省政府、教育部和省委教育工委、省教育厅关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,结合实际,制定本实施办法。

一、切实改进工作作风

1.自觉改进学风。校党委和二级单位部门党总支中心组集中理论学习每月不少于1次,正处级以上干部每年必须撰写不少于1篇的学习心得,切实增强学习效果,做到学以致用、用有所成。

2.严格调研制度。校领导和机关职能部门负责人每学期根据重点工作和教职工关心的热点、难点问题,拟定调研方案,深入开展调研活动,及时解决问题,有效推动工作。重要工作要形成调研报告。规章制度制定前要进行充分调研论证,与干部聘任、人事分配、评优评先等相关的规章制度,制定前要有专题调研报告。

3.严控评比表彰活动。严格控制检查、达标、验收等活动,除常规教学检查之外,不得以职能部门名义开展全校性的检查和评比表彰活动,确属工作需要的,须在事前履行申报手续,经学校批准后方可实施。

二、切实改进会风文风

4.减少会议数量。学校从严控制各类庆祝会、纪念会、表彰会、展览会、研讨会等会议活动,能够合并召开的会议合并召开,提倡开短会、套会。职能部门召开全校性会议,每学期不得超过2次,确因工作需要加开的会议,经学校批准后方可实施。

5.控制会议规模。严格控制参会人数,各类会议只安排与会议内容密切相关的单位部门及人员参加。一般工作会议原则上只请对口业务岗位负责人参加。需要各单位部门主要负责人出席的会议一律由校办公室统筹安排。

6.提高会议实效。压缩会期,全校性重要工作会议一般不超过一天半,全校性工作会议一般不超过2个小时。每位校领导在全校性工作会议上的讲话一般不超过30分钟,会议交流发言酌情从严安排。

7.规范会务活动。校领导出席会议活动由校办公室协调安排。可由单位部门负责人出席的会议不请分管校领导出席,可由分管校领导出席的会议不请校主要领导出席。

8.提高办文效率。认真执行公文处理规定,严格行文规则和拟制程序,严格公文审核,减少发文数量。凡通过电子政务系统发送的公文,不再印发纸质公文。简报一律通过电子政务系统发送,不再以纸质形式印发,未经学校批准,不得报送上级主管部门。严禁以处室名义印发政策性、规范性、指令性公文。各单位部门起草的校领导讲话稿件需在会议召开前一天报校办公室审核。

9.改进新闻报道。新闻宣传要进一步贴近师生,多宣传基层单位经验,多报道师生典型。提高新闻报道质量,减少新闻报道篇幅。重要会议、重大活动和重大事件报道前需经校办公室和校党委宣传部共同审核,校园网一般新闻报道控制在1000字以内,照片3幅左右。校领导讲话确需公开发表的,须经本人同意。

三、厉行勤俭节约

10.压缩接待经费。学校公务接待、宴请、会餐必须坚持先申报后执行原则。公务接待执行二类会议就餐标准(每天每人不超过90元/人,不含早餐)。宴请来宾标准应低于100元/人,接待烟酒选用本地区产品,不得超标准使用高档烟酒,同时要严格控制陪餐人数。来宾确需住宿的,住宿费用最高不超过省直单位出差住宿标准。学校所有公务接待、宴请、会餐报销时须附申报单和餐饮菜单,杜绝以任何名义将公务接待、宴请、会餐费用转移到其他项目支出上或将其他项目支出转移到公务接待费用上。

11.降低会议成本。一般不得到校外召开工作会议,严禁到高档宾馆开会。未经批准,所有会议一律不得发放纪念品。工作会议会场布置要简朴得体,一律不摆放花草、不铺设迎宾地毯、不安排茶歇、不摆放水果、香烟和食品。学术活动除特殊情况外参照工作会议有关标准执行。学校重大会议、重要仪式力求庄重大方、节俭高效。

12.规范印刷品规格。学校内部各类会议或活动所用材料内页双面常规印刷,原则上使用80G以下的纸张。学校重要庆典或活动的刊物设计与制作,承办单位部门相关负责人应严格把关、控制成本与印量。邀请校内人员参加会议与活动的邀请函,应尽量通过电子政务系统或电子邮件发送。

四、严格管理与监督

13.做好财务公开。各单位部门在学校新一年财务预算公布之前,必须将本单位部门上一年经费使用详细情况向教职工公开,接受教职工监督,教职工如有疑问可向学校办公室反映,由校办公室协调答复。财务部门要加强审核,对于违反规定的开支不予报销。审计处每年要对各部门会议活动和公务接待等经费的使用情况进行审查。

14.加强监督检查。党委组织部要把本办法执行情况纳入干部管理和考核工作之中。校办公室、纪检监察部门要定期检查督促各单位部门落实本办法,有关情况每年年底向校党委会汇报并在一定范围内通报。对弄虚作假以及违反规定的单位部门和个人,由纪委按规定处理。

15. 本办法自发布之日起施行,由校办公室负责解释,此前发布的有关规定,凡与本办法不一致的,以本办法为准。

中共宿州学院委员会 宿州学院

2013年5月22日

宿州学院精神文明建设“十要”“十不要”

“十要”